一、建设项目名称及概况
项目名称：来宾港武宣港区草鱼塘作业区一期工程
项目性质：新建工程
建设地址：武宣大桥下游约10.5km、武宣黔江糖厂北侧的黔江河段左岸处
项目用地：港区总面积367.91
项目投资：67790万元
建设内容及规模：草鱼塘作业区一期工程设计吞吐量为211万t，共建设4个3000t级通用泊位，泊位总长度435m。相关配套设施包括办公楼、候工楼、污水处理站、配电间和停车场等，主要构筑物有高杆灯、电缆沟、排水沟、检查井、消火栓井等。陆域面积148.11 hm2，其中集装箱堆场17657 m2，件杂货堆场41402 m2、散货堆场46430 m2、仓库面积9216 m2、港内道路面积833367 m2，停车场面积27163 m2，港区总面积367.91。本项目所在水域目前未开发利用，有1500米岸线规划为散货、件杂货和集装箱作业区。
建设进度：工期24 个月。
二、、环境质量现状评价结论
（1）地表水水质
根据黔江水质监测结果，项目评价江段断面的pH值、SS、溶解氧、BOD5、高锰酸盐指数、COD、氨氮、总氮、石油类等标准指数均小于1，符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类标准。黔江评价河段水质较好。
（2）地下水水质
本项目地下水设7个监测点，分别位于武宣农场五队、上马王、回队、旧县、广村、六沙村、旧村。根据地下水水质采样结果，各监测点水质pH值、亚盐、总硬度均达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）III类标准，氨氮均超标。
（3）水生生态环境
本次调查，黔江评价河段浮游植物出现频率高的有绿藻门的刚毛藻、小球藻等，硅藻门的直链藻、小环藻、舟形藻等。浮游动物中轮虫种数多，占有主导地位。底栖动物中节肢动物门2纲5种，软体动物门则有2纲12种，该江段的底栖动物现存量平均数为88ind／m2（密度）和67.20g／m2（生物量）。黔江已知鱼类共103种，鲤形类计68种, 占全部的66.0％；其次为鲇形目鱼类共13种, 占总数的12.6％；鲈形目12种，占11.6%；鳗鲡目、鳉形目各2种，占1.9%；鲼形目、鲟形目、鲑形目、脂鲤目、合腮鱼目、魨形目各1种，各占1.0%。
本项目所在地涉及鱼类索饵场和产卵场是下游距本项目约5.2km的思姑滩鱼类产卵场及思姑滩鱼类索饵场，本项目下游至大湾肚处没有越冬场。
（4）陆域生态及景观环境现状
在评价区没有发现濒危野生植物和古树名木。项目影响区为农田和荒草地等常见植被类型。区域内大型野生动物已基本绝迹，在一些林区尚存有动物，但在人类活动频繁的区域，仅存一些鸟类、蛙类及昆虫类
（5）环境空气质量
本项目所在区域各污染物的标准指数均小于1.0，说明该项目所在区域环境空气质量较好，满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。
（6）声环境质量
从评价结果来看，各监测点位污染指数均小于1，满足《声环境质量标准》中的3类标准。
二、项目可能产生的影响
1、社会影响
草鱼塘作业区一期工程位于草鱼塘岸线，草鱼塘作业区作为来宾港发展的作业区，位于武宣大桥下游约10.5km、武宣黔江糖厂北侧的黔江左岸处，规划为散货、件杂货和集装箱作业区。项目与《来宾港总体规划》、《来宾市城市总体规划（2008-2030）》相协调，符合西江航运发展，对来宾经济社会发展有着重要支持作用。项目建设将直接促进项目所在地临港工业区的总体经济发展，给当地居民带来新的业机会。
2、环境空气影响
施工期产生的扬尘影响范围多集中在施工区域下风200m范围内。对周围环境不会构成大的影响。施工期施工车辆和船舶排放的尾气，将对大气环境造成一定的影响，但随着施工期的进展的和结束，也将随之减缓并消失。本项目周围环境敏感点均离开施工现场1.1km以外，可以认为施工对居民区环境空气质量不会产生明显的影响。
根据预测，运营期在采取洒水等环保措施作业情况下，各环境敏感点日平均浓度值在0.116 mg/m3～0.144mg/m3之间，值占标准的48%；同时，场界排放浓度值在0.423mg/m3～0.737mg/m3之间，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放限值要求。
3、水环境影响
从水质预测结果可以看出，非正常排放时，由于排水量较小，港区排出的污水对黔江水质影响轻微。本项目下游不涉及饮用水取水点，因此港区建设对武宣县的饮用水源影响不大。
4、噪声
施工机械噪声值昼间辐射到大于50m距离时，施工噪声预测值即可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准要求；对于夜间作业，施工机械噪声值辐射到大于502m处，可达到标准。距离本工程近的娘娘村也在1km外，施工期噪声对周边声环境敏感目标影响不大。
码头运营期的噪声主要来源于装卸机械、运输车辆噪声以及船舶进出港的鸣笛声（间歇排放）。预测结果表明，考虑多台作业机械同时作业的不利条件下，本项目各侧厂界均满足噪声排放标准要求。
5、固体废物
项目的施工期与运营期产生的固体废物分析，本项目产生的固体废物主要以码头、辅助区、到港船舶产生的生活垃圾、一般工业固废为主以及国际公约应遵守的来自疫区船舶废物控制措施。因此在项目的运营期必须加强管理与监督，防止污染扩散。本项目只要加强管理，采取切实可行的措施，出现意外事故时应急处理防护措施得当，项目的建设与运营对环境的影响能够达到遵守国际公约，国家及广西壮族自治区、来宾市有关固体废物处理、处置的法规与污染控制标准要求，建成后运营期产生的固体废物给环境带来的危害较小，可以控制在可以接受的范围内。
6、生态环境
（1）陆域生态环境
本项目的建设和运行过程中对陆域生态环境的影响主要表现在由于施工中的开方、填方可能引起新的水土流失；开方、填方地块将损失一定量的植被，使自然体系生物量总量受到影响。
（2）水生生态环境与渔业资源
1）本项目建设造成的生态影响主要发生在施工期，施工期生态影响包括直接影响和间接影响两个方面。直接影响主要限定在建造构筑物、港池施工、陆域形成的施工范围之内。间接影响主要指由于挖掘、打桩等致使施工水域的悬浮物浓度增加，施工过程带来油污和重金属对工程区域水生生物造成害等等。
2）港口建设对浮游生物的不利影响是暂时的，但对当地的底栖生物栖息地占用是不可修复的。施工活动对鱼类资源影响有限。
3）项目建成后对鱼类的迁移和回游影响不大，且项目污水经处理达标后回用，对鱼类资源主要的影响方式是过往船舶干扰和事故溢油直接伤害。
7、景观环境
根据评价原则，本项目与周围景观的现有构成要素一致，不会在视觉上影响整个景观的总体观感。
同时，本项目建成后，将促使武宣港区的整体发展，形成现代化的港口景观，而配套港口设施的建设，可以改善原来因村庄人类生活而导致的较为杂乱的陆域景观。因此本工程建设，虽然对自然景观有一定的破坏，但与目前周围的整体景观已协调一致，符合象州的港口规划，成为周围现代化港区景观的主导因子。
三、拟建项目主要污染防治措施
1、施工期
（1）大气污染防治措施
定期清扫施工场地的洒落物，在干燥天气时辅以洒水抑尘等措施，对主要运输道路进行硬化处理，减轻二次扬尘污染。场地的厚度和强度应满足施工和行车需要。现场场地和道路平坦通畅，以减少施工现场道路运输车辆颠簸洒漏物料；水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在临时仓库内存放或严密遮盖，运输时防止洒漏、飞扬；汽车运输土方，砂石料应加盖蓬布，严格控制行车车速；控制沙石、水泥和物料的装卸落差；避免大风条件下的施工；施工现场的场地和砂石料等零散材料堆场应使地面硬化，减少扬尘；配备洒水车或布设给水管线，有效控制砂石料开采和开山爆破作业中的扬尘。
（2）水污染防治措施
选择适当的、环境影响较小的水上、水下施工设备；水工作业的施工工艺控制，前沿砼挡墙施工水位以下立钢模板浇筑水下砼，桩基础施工阶段采用钢护筒施工工艺，做好施工设备的日常检查维修，特别是灌浆连接管路的密封等；水上施工时，在施工区域四周设置简易围堰，将施工对水体SS的影响局限在较小的范围内，在施工过程中定期检查、维护，在施工结束时拆除简易围堰；在3~4月鱼类溯游期间尽可能停止码头疏浚作业。施工期施工场地内设置临时厕所，对生活污水进行集中收集。生活污水经施工场地化粪池处理后，用于周围农灌系统；施工、运输船舶产生的机舱油污水、生活污水等废物应按照《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）的要求予以排放。含油污水不得在水域内直接排放，必须交由陆上回收处理车运往有资质的危险废物处理厂处理。
（3）噪声
尽量选用低噪声施工机械并加强维修保养，工地用发电机和空压机要采取隔声和消声处理；施工机械产生的噪声比较大，对高噪声机械设备作人员采取劳保防护措施，佩戴防噪声耳罩，施工单位合理安排人员，使他们有条件轮流作，减少接触噪音时间；对打桩机等几种噪声极大的施工机械应合理安排施工时间，严禁夜间打桩。施工噪声是间断的，应视周边码头的工作情况，禁止和减少夜间施工；做好运输车辆的调度和交通疏导工作，禁止车辆鸣笛，降低交通噪声。
（4）固体废弃物
建设单位应在施工招标书中向施工队伍明确相应的生活和建筑垃圾收集、存放和处置的条款以及处罚办法；建设单位有责任对垃圾的接受单位、地点进行协调；施工队伍的生活垃圾和零星建筑垃圾要实行袋装化暂存，不得随意抛弃或填埋，收集后运往环卫部门统一处理。船舶垃圾做好日常的收集、分类与储存工作，靠岸后交由陆域处理。施工单位应加强施工管理和环保教育，对码头工程废弃物定点集中堆放，尽量回收利用，不能回收的应运往市政垃圾处理场无害化处理。对施工产生的建筑废渣，由建设单位指定地点妥善填埋。
2、运营期主要环保对策与建议
港区新建含油污水处理站和生活污水处理设施，生活污水设施处理能力30t/d。含油污水处理总能力不小于5t/d，采用隔油沉淀池和油水分离器的工艺。采取必要的水资源综合利用技术和工艺，使港区的生产废水经处理达到杂用水水质标准后，全部回用于堆场洒水。加强对港区车辆和船舶的综合管理，避免车船流量过密、交通堵塞和马达空转等现象，禁止排烟量大且CO、NOx浓度高的车辆进入港区。在港区边界设置防护绿化带，充分发挥绿化隔音、除尘的作用，减少粉尘对厂外的影响。所有绿化工程应与主体工程同步规划，同步施工，同步完成。港区生产一般固废全部用于回收综合利用，生活垃圾统一收集委托当地环卫部门处理。机修油棉纱及油污水处理设施处产生的含油污泥属危险固废，送至有资质的公司进行处理。生活污水处理后产生的污泥，储存在晒泥池中，晒干后用于绿化。针对可能发生的风险事故，建立事故应急反应计划。建设单位应划拨一定经费组织有关单位开展生态恢复工程，如苗种的人工增殖放流、底栖生物的移植等；建设单位应与有关渔业部门协商，规定在一定范围、一定时间内不允许进行捕捞生产。
五、环境影响评价初步结论
本工程建设符合来宾港武宣港区总体布局规划，能够满足来宾市环境功能区划的管理要求，项目建设经济效益和社会效益显著，开发建设和运营将会对工程区域环境造成一定的不利影响，但只要认真落实本报告提出的各项环保对策和建议，并加强环保管理，所产生的不利影响可以得到有效控制和恢复，能够达到可持续发展的战略目标，因此本评价认为，拟建工程从环保角度考虑可行。
五、环境影响报告书的查阅方式和期限
公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本规划的环评文件简本。
六、征求公众意见的范围和主要事项
1、范围：受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注规划的单位和个人。
2、主要事项：（1）对本项目建设内容的意见和建议；（2）对本报告提出的对策及措施的意见和建议；（3）对本报告环境影响评价结论的意见。
七、意见征询时间与提出意见的主要方式
请您在公告后10日内，将您的意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给环境影响评价单位或规划实施单位，联系方式如下：
1、建设单位：广西来宾市西江投资有限公司
联系人：卢维
联系电话：0772-4289153
2、环评单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所
联系地址：北京市海淀区东小府2号
联系人：甘纯
联系电话：18290107063 电子邮箱：774745515@qq.com
广西来宾市西江投资有限公司
中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所
2015年2月26日
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