招标项目名称： 荣成至乌海高速公路棋盘井至乌海段通信管道工程 施工招标招标公告【资格后审】 是否接受联合体投标： 否 招标项目编号： QWTXGD 招标方案核准部门： 国家发展和改革委员会 招标方案核准文号： 发改基础﹝2013﹞1983号 所属行业： 交通运输, 所属地区： 自治区 招标文件开始时间： 2016年06月20日 00:00 招标文件结束时间： 2016年06月24日 00:00 原开标时间： 开标时间： 1900-01-01 变更原因：
招标内容：
荣成至乌海高速公路棋盘井至乌海段通信管道工程 施工招标招标公告 1. 招标条件 荣成至乌海高速公路棋盘井至乌海段（以下简称“本项目”） 已由国家发展和改革委员会以《关于自治区棋盘井至乌海公路可行性研究报告的批复》（发改基础﹝2013﹞1983号）文件批准建设，本项目施工图设计文件已由自治区交通运输厅以《关于棋盘井至乌海公路两阶段施工图设计的批复》（内交发﹝2015﹞742号）文件批复，项目为荣乌高速乌海段工程项目管理办公室，建设资金来自国家补助、地方自筹及银行，项目出资比例为国家补助：19.4；地方自筹：5.7；银行：74.9，招标人为荣乌高速乌海段工程项目管理办公室。招标代理为海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目通信管道工程施工进行国内竞争性公开招标，并对投标人进行资格后审。 2. 项目概况与招标范围 2.1本项目起点位于荣成至乌海高速公路察汗淖至棋盘井段K1721+000附近与现有荣乌高速顺接，起点桩号K0+000，项目起点距察汗淖至棋盘井段终点14Km，距已建成三北场服务区2Km、三北场互通4Km。路线偏出原路后向西布线，跨越国道109线、柳树沟、红柳沟以及罗贝图沟后至二贵沟铁矿，然后路线折向西北方向，经雀儿沟煤矿地质勘探区，在海勃湾电厂南侧跨棋石一级公路并设置互通立交，在拉僧庙镇西侧跨乌朱林沟后和现有沿黄二级公路后，路线沿沿黄二级公路西侧布线，先后经曙光村委会、海亮塑胶厂、向阳农场、青年林场、阳光田宇农场，在二道坎大桥附近接京藏高速公路，终点位于京藏高速桩号K1060+000附近，终点桩号K51+905.749，路线全长约51.906Km。 主要控制点：三北场互通、棋盘井互通、乌海市经济开发区低碳产业园、二贵沟铁矿、拉僧庙镇、雀儿沟工业园区、沿黄公路、京藏高速、乌达快速路。 本项目主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，路基宽度采用26m，桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级，其余技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定值。 2.2 计划工期：预计开工日期：2016年7月30日，交工日期：2017年7月30日。 2.3标段划分：荣成至乌海高速公路棋盘井至乌海段通信管道工程施工共划分1个标段。具体情况详见下表： 标段编号 主线起讫桩号 标段 长度（km） 资质要求 业绩要求 标段主要工程内容 QWTXGD 主线K0+000- K52+047及 G6高速乌斯太互通进站管道铺设 51.906 省级及以上建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质或住房城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。 近5 年内（2011年6月至今，以交工时间为准）通过交工验收：至少完成2项一级及以上公路通信管道工程施工 通信管道工程施工（工程内容包括全线干线管道、支线管道、分歧管道、供电管道、人孔、手孔等相关工程） 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格，具有有效的营业执照，具备标段划分表中要求的资质及业绩。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.2 本项目 不接受 联合体投标。 3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 3.4凡被交通运输部（原交通部）或自治区及乌海市交通主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。 3.5根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞11文），对于施工标段资格审查时未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的投标人（或投标人投标文件中载明的信息与全国公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的），将否决其投标。 3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 人民检察院 国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 人民检察院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位和投标单位法定代表人和拟投入本项目的项目负责人（施工标段指“项目经理（以及备选人）”）近十年内（若投标单位自成立之日起不足十年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近十年）不得存在行贿记录，否则按无效投标处理。投标人需在投标文件正本中提供项目所在地或投标人企业注册地检察机关出具的《检查机关查询行贿档案结果告知函》原件。（对于已开通“行贿档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。 4. 招标文件的获取 4.1报名方式：本次招标采用网上报名方式（本项目只接受乌海市公共资源交易会员库中已审核通过的会员报名，未进行网上注册的投标人请及时办理（会员办理网址请参见（http://www.whggzy.com）栏目中“会员注册流程”），未及时办理注册手续导致无法报名，责任自负） 4.2网上报名时间 凡有意参加投标者，请于2016年6月20日至2016年 6月24日（每日上午：8:30~12:00，下午：15:00~18:00，法定节假日除外）进行网上报名，报名成功后向招标代理机构缴纳招标文件费用。 4.3 招标文件费用缴纳时间 投标人网上报名成功且缴纳招标文件费后，请于2016年6月27日24时00分前向招标代理机构确认招标文件缴费情况。缴纳招标文件费时需在汇款凭证上注明投标人全称。 4.4 招标文件获取方式 已经网上报名且成功缴纳招标文件费用的投标人，请于2016年6月28日后（含当日）在乌海市公共资源交易网上下载招标文件。 4.5招标文件每标段售价2000元（含图纸），购买招标文件费用一律以转账方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。 4.6 缴纳招标文件费用账号如下： 单位名称：海维建设工程项目管理有限公司 开户银行：建设银行内蒙分行呼和浩特新城西街支行 账号：15001706632052501485 行号：105191071081 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1 工程现场踏勘及投标预备会： 招标人不组织统一的现场踏勘及投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年7月26日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至乌海市公共资源交易三楼开标室（乌海市海勃湾区市府大道奥体A入口）。投标文件个信封（商务及技术文件）及个信封（投标报价和工程量清单）同时递交。 5.3 逾期送达的或未送达指定地点的或未按招标文件规定密封的投标文件，招标人不予受理。 5.4 投标人在送交投标文件前，投标人每标段需提交15万元的投标担保。投标担保到账截止时间为2016年7月22日24时00分。 6．发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、交通运输厅政务网（www.nmjt.gov.cn）、乌海市交通运输局（www.whjtw.gov.cn）、乌海市公共资源交易网（www.whggzy.com）、乌海日报上发布。 7. 监督部门联系方式 招标人监督机构：乌海市交通运输局 地 址：自治区乌海市海勃湾区黄河西街6号 电 话：0473-2052184 邮 编：016000 8. 联系方式 招 标 人：荣乌高速乌海段工程项目管理办公室 地 址：自治区乌海市海勃湾区黄河西街6号 邮 编：016000 电 话：0473-2052102 传 真：0473-2052102 联 系 人：刘先生 招标代理：海维建设工程项目管理有限公司 地 址：自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街8号 邮 编：010051 电 话：17804713071 传 真：0471-3680308 联 系 人：孙先生 网 址：www.nm-highway.com 公告附件 一、项目概况及招标人联系方式 详见公告正文 二、投标人资格条件要求 资格审查条件（资质条件） 项目 施工企业资质等级要求 独立法人资格 在中华人民共和国境内注册的有效的独立企业法人营业执照。 资质等级 省级及以上建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质或住房城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。 安全生产许可证 具有有效安全生产许可证。 资格审查 根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞11文），投标人必须列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”。如投标人投标报名时企业相关信息与在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中登记的信息不一致，投标人必须在开标前进行修改及登记，确保在评标时投标人企业信息与“全国公路建设市场信用信息管理系统”中登记的信息一致，否则以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询的信息为准。 资格审查条件（财务要求） 能 力 要 求 1、近三年的年平均营业额应不小于1000万元； 2、为所投标段承诺的流动资金不低于200万元。 注：近三年（指2013年度～2015年度, 若2015年度财务审计报告未出，则提供2012年度～2014年度）。 资格审查条件（业绩要求） 业 绩 要 求 近5 年内（2011年6月至今，以交工时间为准）通过交工验收：至少完成2项一级及以上公路通信管道工程施工。 注：投标人业绩以在《全国公路建设市场信用信息管理系统》（网址：http：//glxy.mot.gov.cn/BM/）上查询为准。 附录4 资格审查条件（信誉要求） 信 誉 要 求 投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）被暂停或取消投标资格的； （3）财产被接管或冻结的； （4）被交通运输部（原交通部）或自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业； （5）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响。 （6）投标单位和投标单位法定代表人和拟投入本项目的项目负责人（施工标段指“项目经理（以及备选人）”）近十年内（若投标单位自成立之日起不足十年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近十年）经检察院查询存在行贿行为。 注：投标人需将检察机关针对投标单位和投标单位法定代表人和拟投入本项目的项目负责人（施工标段指“项目经理（以及备选人）”）出具的《行贿档案查询结果告知函》原件附在投标文件正本中（对于检察机关已开通“行贿档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。 附录5 资格审查条件（项目经理、项目总工和财务负责人要求） 人 员 数量 资 格 要 求 项目经理 1名 相关专业工程师及以上，从事类似工程施工6年以上，至少担任过1个类似项目（一级及以上公路含通信管道工程，以在《全国公路建设市场信用信息管理系统》（网址：http：//glxy.mot.gov.cn/BM/）上查询为准）的项目经理或项目副经理职务，持有公路工程或机电工程专业壹级建造师注册证书或建造师临时执业资格证书，要求建造师注册单位必须与投标单位名称一致，评标时招标人将在中华人民共和国住房与城乡建设部一级建造师网上查询，查询无结果的视为无壹级建造师资格，持建造师临时执业证书的人员，年龄必须不大于60周岁且按要求参加了继续教育并进行了延续注册（必须附延续注册页），否则不予认可，建造师必须持有B类安全生产考核合格证（且在有效期内）。 项目经理 备选人 1名 项目总工 1名 相关专业工程师及以上，从事类似工程施工8年以上，至少曾担任过1个类似项目（一级及以上公路含通信管道工程，以在《全国公路建设市场信用信息管理系统》（网址：http：//glxy.mot.gov.cn/BM/）上查询为准）施工的项目总工或项目副总工或技术负责人职务。 项目总工 备选人 1名 财务负责人 1名 助理会计师及以上（从业资格证不予认可），从事类似工程财务工作3年以上，担任过1个类似项目（一级及以上公路）施工的财务负责人。 财务负责人 备选人 1名 注：1、未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的，不予认定； 2、以上拟投入人员必须是投标人本单位人员，若投标人中标，按本表要求填报的项目经理、总工及财务负责人不得更换。 三、评标办法 评标办法（双信封形式经评审的投标价法） 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函（信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标担保金额、工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标函、自律承诺书、流动资金承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件（个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 投标函、自律承诺书、流动资金承诺书、承诺函签署日期与法定代表人身份证明或授权书出具的日期同日或在其之后。 g.投标文件签署人字体应与经公证的法定代表人证明书或授权委托书中法定代表人或委托代理人签署字体一致。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页在规定位置签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页在投标人单位名称上加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位公章的除外）。招标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户。 （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用、签名章或其他电子制版签名； b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e．投标人在投标活动中无欺诈行为； f．投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。 个信封（投标报价和工程量清单）评审： （1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、表5.3.3、表5.4）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（信封签署人应与信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位公章的除外）。 （3）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。 2.1.2 资格评审标准 个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业验资报告或企业注册地工商部门出具的股东出资情况证明； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （5）投标人的信誉符合招标文件规定； （6）投标人的项目经理（包括备选人）、项目总工（包括备选人）及财务负责人（包括备选人）资格符合招标文件规定； （7）投标人的其他要求符合招标文件规定； （8）投标人不存在章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； （9）投标人的资格符合章“投标人须知”第1.4.4项规定。 条款号 条款内容 编列内容 2.2 详细评审标准 评标价计算 评标价=投标函大写文字报价 需要补充的其他内容： 追加履约担保。 本项目采用经评审的投标价法评标，当（A-B）/A15％时，履约担保在招标文件规定10％签约合同价的基础上加5％签约合同价的现金（电汇或银行汇票形式）。 其中：A为所有投标人评标价的平均值（除按本章第5.2.5项规定在开标现场被宣布为无效投标的投标报价之外）；B为中标候选人的评标价。 1．评标方法 本次评标采用双信封形式的“经评审的投标价法”。投标文件个信封“商务及技术文件”和个信封“投标报价和工程量清单”梯次开标。投标文件个信封评审采用“合格制”。评标委员会对通过投标文件个信封评审且满足招标文件实质性要求的投标文件个信封按照本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。投标人在同一个标段投标价由低至高排序相同时，按企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先；营业执照注册资金也相等的，按《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。 2．评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）施工组织设计：见评标办法前附表； （2）项目管理机构：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表； （4）其他评分因素：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； （3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3．评标程序 3.1初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理： （1）章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清和说明的。 3.1.3不适用（删除本款内容）。 3.1.4不适用（删除本款内容）。 3.1.5不适用（删除本款内容）。 3.1.6不适用（删除本款内容）。 3.2详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。 3.2.2评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 3.3投标文件的澄清和说明 3.3.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。 3.4评标结果 3.4.1除章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的投标价由低到高的的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
单位名称： 荣乌高速乌海段工程项目管理办公室 招标代理机构名称： 海维建设工程项目管理有限公司 项目负责人（招标师）签章： 梁雪立 地址： 自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街8号 邮编： 010051 电话： 0471-6539254 传真： 0471-6539254 电子邮件： 346958580@qq.com