黄山市高铁新区开发投资有限公司拟在黄山经济开发区实施新型城镇化建设项目，黄山市发展和改革委员会以 发改许可字【2013】2准予项目建设。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，黄山市高铁新区开发投资有限公司委托安徽省科学技术咨询承担本项目的环境影响评价工作。
根据《环境影响评价众参与暂行办法》（环发【2006】28号）中的相关要求，现对项目环境影响评价工作进行次公示，并征求公众对于本工程在环境保护方面的意见和建议。
一、建设项目概要：
1、项目名称：黄山经济开发区新型城镇化建设项目
2、项目性质：新建
3、建设单位：黄山高铁新区开发区投资有限公司
4、建设地点：项目建设内容位于黄山经济开发区，距离黄山市城区（屯溪区）约5公里
5、建设规模：项目计划新建道路总长4.54km，配套建设道路沿线的排水管网和燃气管网；下穿皖赣铁路的公铁箱涵2座；梅林大道提升改造道路总长4.45km；搬迁居民108户，配套新建安置房300套；广场绿化面积总计3万m2；标准化厂房建筑面积总计268175m2；科技产业园建筑面积总计8.01万m2
项目工程内容见表1
表1 项目工程内容组成一览表
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类别 |
工程名称 |
工程规模 |
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主体工程 |
新建道路工程 |
新建开发区内道路设计路线总长4.54km，包括翰林南路、轩辕南路、徽文化产业园周边道路、枫树北路、百川东路和徽光西路 |
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梅林大道提升改造 |
对开发区现有梅林大道进行改造，设计路线总长5.4km，改造内容包括路面修补、侧石更换，以及沿线交通信号、弱电落地、管网建设、公交站亭等 |
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公铁箱涵工程 |
新建下穿皖赣铁路的公铁箱涵2处，分别为翰林路下穿皖赣铁路公铁箱涵和阳山路下穿皖赣铁路公铁箱涵 |
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管网工程 |
沿新建道路建设给水、排水、燃气和通信管网，其中： ①给水管网4.22km，管径DN300~DN800； ②排水管网总长度8.76km，其中雨水管网4.54km，管径DN600~DN1500，污水管网4.22km，管径DN400~DN500； ③燃气管网2.98km，管径DN200~DN300； ④通信管网4.22km，采用7孔梅花塑料管。
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绿化提升改造 |
对开发区内现有广场进行绿化，总计3万m2，其中梅林广场绿化1 万m2，金鸡广场2万m2。另包括翰林路沿线绿化提升改造 |
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徽文化产业园（二期）工程 |
徽文化产业园二期北至景观路，南至百川路，西至枫树路，东至规划道路，项目规划用地178.3，建筑面积118875 m2。 |
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浙商中小企业园工程 |
浙商中小企业园位于站前大道东侧，翰林路西侧，百川路北侧，槐源路南侧，项目规划用地179，建筑面积149300 m2。 |
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科技产业园 |
在开发区枫树路与银蝶湖北路交汇处西北侧地块新建科技产业园，规划用地6万m2，设计建筑面积8.01万m2 |
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安置房工程 |
蕉充范围滁村等所有旧房拆迁，共搬迁192户，需新建安置房300套，总面积30865平方米。 |
二、建设项目可能对环境造成的影响
1、施工期
（1）新建道路工程
为完善区域基础设施建设，本项目计划在开发区规划范围内新建翰林南路、轩辕南路、徽文化产业园周边道路、枫树北路、百川东路和徽光西路等6条道路，总计长度4.45km，并配套建设沿线的管网、照明和绿化工程。
类别同类型工程施工期环保管理经验，新建道路工程施工期主要环境影响识别汇总见表2。
表2 道路工程施工期环境影响识别汇总一览表
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环境要素 |
影响因素 |
影响性质 |
影响简析 |
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声环境 |
施工机械 |
短期、可逆、不利 |
不同施工阶段施工车辆或施工机械噪声对离路线较近的敏感点会造成一定的影响 |
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运输车辆 |
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环境空气 |
扬 尘 |
短期、可逆、不利 |
物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中产生大量粉尘；施工运输车辆行驶会产生扬尘； 沥青搅拌及铺设过程中产生的沥青烟气中含有THC、TSP等有有害物质 |
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沥青烟气 |
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水环境 |
施工营地 |
短期、可逆、不利 |
施工产生的施工泥渣、机械漏油、泥浆、施工物料受雨水冲刷入河等情况将影响水质； 施工营地的生活污水、施工场地施工废水排放等。 |
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施工场地 |
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生态环境 |
占地 |
长期、不利、不可逆 |
临时占地、取土场设置的环境合理性及生态恢复可行性，也关系到生态的影响程度；项目施工过程中在开挖与填筑、取土时易造成地表植被受损，将增加区域水土流失量；施工活动地表开挖、建材堆放和施工人员活动可能对一般动物和农作物植被造成一定影响； |
（2）其他工程
根据设计方案，本项目拟建其他工程包括标准化厂房工程、科技产业园工程、安置房工程、梅林大道提升改造工程以及绿化提升改造工程。
上述工程对环境的不利影响，主要集中在项目施工阶段，且施工期环境影响因素大致相同，主要包括以下方面：
废水包括施工作业区的生产废水，主要污染物包括SS、石油类等；施工人员生活污水，主要污染物包括COD、BOD5、氨氮等。
废气主要为施工扬尘。
噪声主要为施工机械的设备噪声，以及车辆运输的交通噪声。
固废主要为施工建筑垃圾、废弃土方，以及施工人员生活垃圾。
2、运营期环境影响
（1）新建道路工程
一般而言，公路项目建成运行后，此时公路临时用地正逐步恢复，公路边坡已经得到良好的防护，道路绿化系统已经建成。因此，交通噪声将成为营运期主要的环境影响因素，其次为车辆运行排放的汽车尾气。
类别同类型工程环保管理经验，新建道路工程运营期主要环境影响识别汇总见表3。
表3 道路工程运营期环境影响识别汇总一览表
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环境要素 |
影响因素 |
影响性质 |
工程影响分析 |
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声环境 |
交通噪声 |
长期、不利、不可逆 |
交通噪声影响沿线一定范围内村庄干扰正常的生产和生活 |
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环境空气 |
汽车尾气排放 |
长期、不利、不可逆 |
汽车尾气的排放对沿线空气质量造成影响 |
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水环境 |
路面精馏 |
长期、不利、不可逆 |
雨冲刷路面产生的道路/桥面径流污水排入河流造成轻微的水体污染； |
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生态环境 |
公路阻隔 |
长期、不利、不可逆 |
沿线评价范围内受保护的陆生野生动物分布数量极少，公路建设将对野生动物的活动区间产生一定的阻隔限制作用 |
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社会环境 |
交通便利 |
长期、有利、明显 |
可以加速沿线人民群众的物资、人才、科技等的交流，能促进其生产方式的优化、改善居住环境； 本项目的建设，为项目沿线社会经济活动提供了良好的基础，也使项目沿线投资环境得以改善，增加了业机会，促进路侧经济带的逐渐形成，有利于城市化发展和区域内资源的开发，从而带动了区域经济的全面发展，进而提高项目沿线人民群众的生活品质 |
（2）其他工程
本项目梅林大道提升改造工程和绿化改造工程实施后，有利于区域城市环境的综合整治、生态环境的提高，对社会、经济、生态环境均产生有益影响。
社会经济：工程实施后有利于提高城市品位，改善城市环境，有利于保障区域社会经济发展。工程改善了黄山经济开发区居民居住环境，提高生活质量，提升片区土地开发利用价值，改善投资环境，增加税收和居民收入，为构建和谐社会做出贡献。
生态环境：拟建项目实施后有利于提高城市的绿化覆盖率，改善了区域生态环境质量。
三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施
拟建项目采取预防或减轻不良环境影响的对策和措施见表4
表4 拟建项目采取预防或减轻不良环境影响的对策和措施
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时期 |
分类 |
采取预防或减轻不良环境影响的对策和措施 |
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施工期 |
水污染防治措施 |
工程选址、选线须避开村民饮用水水源地和水源保护区；缩短施工时间，减少对水体的扰动；施工场地周边布设排水沟渠，场地内布置沉淀池；施工营地的设置，应充分考虑结合周边村庄民房的租赁，利用居民区现有生活污水收集方式进行处理；生活污水经开发区污水管网进入黄山市城市污水处理厂集中处理 |
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大气防治措施 |
物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中必须采取防风遮盖措施，以减少扬尘；对施工便道和进出堆场的道路经常洒水，以减少扬尘；搅拌站、混凝土搅拌站、应尽量设置在公路占地范围内，应设置距离居民区下风向300m以外，采用全封闭式搅拌设备。随着各作业区的施工结束和堆场污泥固化与植被恢复，恶臭气味将会消失 |
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噪声污染防治措施 |
选用低噪声施工工艺和设备，制订科学的施工计划，合理安排施工时间，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并公布施工期限，与沿线周围单位、居民建立良好的社区关系。合理安排施工区与办公区、居民区的位置，噪声大的施工机械应尽可能远离办公生活区和居民区 |
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固废污染防治措施 |
工程建设区产生弃土（渣），部分用于各建设区的土方回填，剩余部分运往弃渣场统一堆放及取土场回填工作。工程中剥离的表土应合理堆放，周围做好围挡，防止水土流失，待工程结束后，用于绿化覆土 |
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生态环境保护措施 |
做好占地补偿工作，合理规划施工便道和施工范围减少对植被的破坏；树立施工人员自觉保护生态和保护植被的意识。施工区的临时堆料场、施工车辆、施工营地等应集中安置，尽量避免压占农田，压毁农作物。施工期表层土予以收集保存，用于后期绿化；对工程区分布的文物、古树，施工前应设置醒目的保护标示牌，提醒施工人员注意保护，同时在其四周设置围栏加以保护。严禁捕猎野生动物，优选施工时间，避开野生动物活动的高峰时段。按照项目的水土保持方案做好施工期的各项水土保持措施； |
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营运期 |
水污染防治措施 |
安置小区、标准化厂房的生活污水及工业污水，均通过黄山经济开发区污水管网进入黄山市污水处理厂，集中处理达标后排入横江 |
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大气防治措施 |
1、严格执行国家制定的汽车尾气排放标准，加强车管执法力度，禁止尾气污染物超标排放机动车通行；加强道路管理及路面养护，保持道路良好的运营状态。 2、各标准化厂房入驻企业均另行履行环评手续，根据入驻企业的行业类别，配套设置相应的废气污染防治措施 |
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噪声污染防治措施 |
作好路面的维修保养，对受损路面应及时修复。敏感路段安装测速装置，严格限制行车速度。加强对机动车鸣笛的管理，禁止在环境保护目标较多的路段鸣笛，在敏感路段处设置禁鸣标志。敏感路段限制重型车辆通行。道路两侧加强绿化。 |
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固废污染防治措施 |
1、 生活垃圾委托地方环卫部门集中清运处理； 2、 各标准化厂房入驻企业均另行履行环评手续，根据入驻企业的行业类别，采取相应的固废污染防治措施 |
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生态环境保护措施 |
加强生态环境保护的宣传 |
四、环境影响评价初步结论
拟建项目符合《产业政策指导目录（2011年本）》（2013修订）要求，符合黄山经济开发区总体规划。工程实施产生的废水、废气、噪声及固废经采取相应的污染治理方案后均可达标排放，不会降低评价区域环境质量原有功能级别。项目实施对完善黄山经济开发区的城市基础设施，加快区域的城镇化建设，促进地方社会经济的发展都具有重要的意义。
本次评价，认为项目在建设和运营过程中，在严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度来看项目建设是可行的。
五、征求公众意见的范围和主要事项
本次公众参与征求意见的范围为环境影响评价范围内的周围居民群众以及关注本项目建设的社会各人士。
征求公众意见的主要事项包括以下几个方面：
1．您是否知道黄山经济开发区新型城镇化建设项目?
2．您认为本地目前的环境质量状况如何？
3．您认为目前居住地主要的环境问题是什么？
4．您对项目实施期间担忧的环境问题是什么？
5．您对项目完成后担忧的环境问题是什么？
6．如果涉及征地拆迁，您愿意采用何种方式补偿？
7．您认为该工程的建设对本地区有何影响？
8．您对黄山经济开发区新型城镇化建设项目的实施持何种态度？
9．您对本项目建设还有何建议或要求？
六、公众意见反馈渠道
对本项目建设的有关意见和建议可通过信函、电话、传真和电子邮件发到以下地址：
建设单位：黄山市高铁新区开发投资有限公司
联 系 人：关 军
联系电话：0559-2552075
联系地址：黄山市经济开发区梅林大道89号
评价机构：安徽省科学技术咨询
资质等级：甲 级
联 系 人：盛周君
联系电话：0551-62836511
通讯地址：合肥市长江西路8号
邮政编码：230061
本公示的起讫时间为自公示日起十个工作日内。
黄山市高铁新区开发投资有限公司
安徽省科学技术咨询