一、项目名称：雁山新城项目
二、项目概况：
雁山新城项目拟建于桂林市雁山区桂阳公路西面，雁中路北面地块。项目规划总用地面积78073.3m2，总建筑面积237010.63m2，主要建设内容为商业楼、商业住宅楼、购物、停车楼、幼儿园，共15栋。其中规划地上建筑面积200494.03m2，地下建筑面积36516.6m2。建筑密度39.9%，绿化覆盖率30.2%，绿化面积23578 m2；规划户数约504户，户均人口按3.5人/户计算，总居住人口1764人，规划建设停车楼一座、地下和半地下停车场及架空层停车位共计1252个。项目配套建设主要有停车场、物业管理用房、社区服务、居委会及文化活动、公厕、垃圾收集点、绿地等，其他基础设施建设主要为道路、给排水、供电等。计划于2013年12月开工，2017年12月投入使用。
三、建设单位联系方式
建设单位名称：桂林袭汇实业集团有限公司
建设单位通讯地址：桂林市龙珠路2号
联系人：陈健红
联系电话：2822528
四、环评单位联系方式
环评单位名称：桂林市环境保护科学研究所
地址：桂林市叠彩区老人山路3号
邮政编码：541001
联系人：杨斯名
联系电话：0773-2823774
邮箱：glhbkys@126.com
五、征求公众建议和意见的主要事项和方式
1．征求公众意见内容：
公众对雁山新城项目环境影响报告书简本的意见和建议。
2．公众意见反馈方式
自本报告简本公示之日起10日内，公众可以通过电子邮件、面谈及邮寄获取报告简本，或直接登陆桂林环境保护网（www.glepb.gov.cn）下载并查阅该项目环境影响报告书简本，建设单位将根据公众的意见对公示的内容中涉及的方面进行补充说明。
3．征求公众意见的范围和主要事项
本公示征求意见的范围包括对雁山新城项目施工期和营运期环境保护的综合评价，以及本工程中拟采取的环境保护措施的可行性和预期效果，主要事项如下：
（1）项目评价区域的大气环境质量状况；
（2）项目评价区域的地表水环境状况；
（3）项目评价区域的声环境状况；
（4）项目建设施工期对周围环境的影响；
（5）对本项目拟采取环境措施和资金投入的满意程度调查；
（6）对本项目是否会对区域经济发展及附近居民的生活水平的提高起到促进作用进行评价；
（7）对本项目的整体可行性给出个人意见。
桂林市环境保护科学研究所
2013年9月29日
附件
雁山新城项目环境影响报告书简本
一、项目概况
雁山新城项目拟建于桂林市雁山区桂阳公路西面，雁中路北面地块。项目规划总用地面积78073.3m2，总建筑面积237010.63m2，主要建设内容为商业楼、商业住宅楼、购物、停车楼、幼儿园，共15栋。其中规划地上建筑面积200494.03m2，地下建筑面积36516.6m2。建筑密度39.9%，绿化覆盖率30.2%，绿化面积23578 m2；规划户数约504户，户均人口按3.5人/户计算，总居住人口1764人，规划建设停车楼一座、地下和半地下停车场及架空层停车位共计1252个。项目配套建设主要有停车场、物业管理用房、社区服务、居委会及文化活动、公厕、垃圾收集点、绿地等，其他基础设施建设主要为道路、给排水、供电等。计划于2013年12月开工，2017年12月投入使用。
二、项目所在区域环境质量现状
根据项目评价范围内的环境质量现状监测结果，项目所在区域环境空气质量级别为二级，环境空气质量良好；项目4个监测断面中，河及良丰河河段全部指标达到或优于GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质标准，悬浮物浓度符合SL63-94《地表水资源质量标准》要求，可见，项目评价范围内地表水水质良好。地下水监测点除新村监测点氨氮刚好达到GB/T14848—93《地下水质量标准》Ⅲ类标准外，其余所有指标均达到GB/T14848—93《地下水质量标准》Ⅲ类标准，说明项目评价范围内地下水水质良好。项目各噪声监测点监测结果均分别达到GB3096-2008《声环境质量标准》1类及2类标准，评价区域声环境质量良好。
三、项目对环境可能造成影响的概述
1.社会环境影响
本项目是综合开发项目，项目建成营运后将有504户入住，预计常住居民1764人，项目建成后，其基础设施、配套设施齐全，居民入住环境、商铺从业人员从商环境舒适，居民生活质量将进一步提高。同时对加快桂林市雁山区的建设，提升桂林市城市品味，拉开城市框架，改善当地人口结构、提高平均人口素质，扩大城市规模都具有十分重要的意义。
随着项目及周边城市基础设施建设的完善，可使项目所在地周边原有农村面源污染影响大大减轻，有效推进区域农村污染源的减排工作。随着项目及周边城市建设的完善，商业门面的增加，项目周围交通将更加便利，人文环境将进一步改善，服务机构一应俱全。因此，项目建设将多方带动地方经济发展和城市化进程，对改善居民生活环境和推动社会经济的发展具有显著作用。
2.环境空气影响
施工期，建筑拆除、开挖土方、运输建筑材料、建筑垃圾等施工活动都将可能产生扬尘。扬尘的污染除了在施工区外，也波及运输线路及其两侧的商贸、住宅区及学校。经分析，本项目各类扬尘影响范围一般集中在下风向200m范围内，项目建设在不同时段对周边造成不同程度的影响，为减轻项目施工过程中对周边办公和居民的影响，项目建设期内必须采取有效地降尘措施，但施工期的影响是暂时的，扬尘影响将随施工期的结束而消失。
项目建成投入使用后，废气污染源主要有居民燃用天然气产生的废气、厨房油烟，备用发电机燃油尾气，停车库汽车尾气，室内装修环境污染物及垃圾堆放点产生的恶臭，经采取相应措施后，对周围环境影响不大。
3.水环境影响
施工期产生的废水主要是暂住民工及管理人员产生的生活污水和施工过程产生的废水。项目施工人员生活污水接入区域污水管网后接驳桂阳公路市政污水管网，终纳入桂林市雁山区污水净化厂处理达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标后经河排入良丰河。施工期生活污水对评价区域的地表水环境质量影响不大，对环境的影响是可以接受的。施工废水经沉淀池处理后回用于洒水抑尘和工程养护等，不会对周围环境造成污染。
本项目营运期废水主要来源于居民住户、商铺及公共服务设施等产生的生活污水。营运期项目实施雨水、污水分流制。生活污水通过污水管网接纳至项目场址南面雁中路城市污水管网接驳桂阳公路污水干管，送至桂林市雁山区污水净化厂集中处理。雁山污水厂近期设计处理能力2.0万吨/年，根据对雁山污水处理厂的调查，现污水实际处理量为0.86万吨/天，项目生活污水产生量为1446.62m3/d ，由此可知，项目污水接入市政污水管网并进入雁山污水净化厂集中处理是可行的。
4.声环境影响
施工期，场界外的噪声敏感点将受到项目施工机械噪声的影响，尤其以打桩期间影响。运输车辆的进出也对周边居民等敏感点产生一定的影响。施工期噪声对环境的影响是暂时的，并将随着施工期的结束而消失。
项目营运期噪声主要来源于住户及商铺装修噪声、各种设备噪声、出入小区的车辆交通噪声和小区居民、商铺社会生活噪声。其中影院及KTV噪声会给周围住户带来一定的影响，应对其进行科学管理，降低其影响范围及程度。
本报告禁止项目在夜间（22:00～06:00）以及午间（12:00～14:00）施工，要求建设单位和施工单位针对打桩等结构建设期间采用静压打桩、钻桩等低噪声施工方法，建设施工围墙、隔声屏障等措施降低施工噪声15-20dB（A），另外在建设地块周围建设高于2.2m的围墙或隔声屏障，或在机械设备旁设立隔声屏障，以尽可能地减小施工机械的噪声。施工期噪声对环境有一定影响，但影响是暂时的，将随着施工期的结束而消失。
营运期，商铺营业噪声会给周围住户带来一定的影响，通过禁止使用大型扩音设备进行宣传、叫卖，对其进行严格的管理；KTV引入项目的主大门必须采用两重门，双重玻璃隔音，同时将原有建筑窗口全部堆砌水泥预制空心板双层隔墙，密封所有对外窗户，包厢内向全部安装吸声材料，同时禁止包厢内使用超重低音的喇叭。在采取相关措施后。可有效地降低其影响范围及程度。
5.固体废弃物管理及处置
施工期产生的固体废弃物主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。施工和装修过程中产生的建筑垃圾经渣土办许可后，运至指定地点处置；施工人员生活垃圾少量，由环卫部门定期清运，对周围环境影响不大。
营运期主要固体废弃物为居民住户、商铺等产生的生活垃圾。在公共场所设置足够的分类垃圾收集桶，每天由清洁卫生人员集中收集，并由桂林市雁山区环卫部门清运，对周围环境影响不大，对周边的环境影响不大。
6.生态环境影响
项目所在区域天然植被很少，无野生动植物。施工期，随降雨径流产生地面局部冲刷造成的水土流失，由于裸露区面积相对较小，造成的流失量不大。只要加强施工管理，采取相应防治措施，施工期水土流失则将得到有效控制。因此，项目建设不会对区域生态环境造成明显影响。
营运期项目内部设计绿化面积为23578 m2，绿达到30.2%，给商铺和外来人员创造一个良好的环境，同时对改善城市生态系统具有良好的促进作用。
7.景观环境影响
施工阶段，由于堆积土方以及搭设工棚、原料仓库等造成的景观影响，在采取制订细致的施工计划，有序放置原材料、废弃物，尽量采用标准活动房等措施后，对周边景观环境的影响将得到有效控制。
营运期，项目注重外观与周边景观环境的协调，其建筑风格、空间结构、立面色彩与自然景观和城市人文景观的相协调，有利于区域景观的改善。
8.内部环境影响
项目建成后来自自身的内环境污染源主要有：备用发电机产生的尾气、噪声；居民燃料废气及厨房油烟；小区公厕及垃圾收集捅、收集点；小区内机动车产生的噪声、尾气；配电房（独立设置）电磁对附近居民的影响，以及项目不同楼号建设之间施工噪声、扬尘影响。
项目应严格按有关规定进行科学的管理，使项目内污染源对项目的影响减小到程度。
四、拟采取的环保措施
1.施工期
（1）施工场地要适当围栏，制定严格的施工规范，要求施工单位按规范文明施工。
（2）使用预制商品混凝土，避免现场制备混凝土对环境产生污染影响。
（3）选择科技含量高、性能好、能耗低、低噪声运转的施工设备进场施工，在布局上远离敏感点设置。
（4）项目建设及装修过程中要严格执行建设部GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》有关规定，实施“绿色装修”，不使用不符合资源节约和环境保护要求以及质量低劣的材料和物品，积极采用资源节约型优质材料和物品，禁止使用实心粘土砖，禁止使用性指标不符合国家标准的建筑材料，以防止室内环境受污染。
（5）委托有关室内环境监测单位进行室内性水平、甲醛等物质浓度监测，使室内空气环境质量达到GB/T18883-2002《室内空气质量标准》后再入住，确保居民身心健康。
（6）施工场地必须全面推行文明施工管理，制定现场环保管理制度，落实专人管理，设置有环保规定的标志牌。
（7）工地上居住的施工人员生活污水排入城市污水管网。
（8）土方阶段降水井排水和结构阶段混凝土养护排水，以及各种运输车辆的冲洗水，经沉淀后循环使用或用于场地浇洒抑尘。
（9）在施工期间打桩产生的泥浆水经沉淀池处理后直接用于场地增湿不外排，以避免污染水体。
（10）施工单位应按建筑施工环境管理要求，尽量减少中午和夜间休息时间施工。建筑施工中的高噪声设备，在北京时间12时至14时30分、22时至次日6时，不准作业，若需夜间连续作业，须报当地环保局批准，并对外张贴公告，主动与周围居民协调沟通。
（11）施工人员生活垃圾集中堆放在有防渗功能的临时垃圾池内，每天由环卫部门有偿清运到当地垃圾处理系统进行处置，禁止随地乱扔。
（12）编制水土保持方案报告。
2.营运期
（1）生态恢复措施
项目建设通过增加人工植被来建立小区域生态系统。通过引入乔木树种、灌木丛林增加生物量，弥补氧消耗，从而建立起新的城市生态群落。
（2）景观、生态环境保护
1）项目绿化面积23578㎡，绿达30.2%，在绿化区内以常绿的乔木、灌木和草本植物相结合，达到限度的防尘、降噪和净化空气的作用。
2）按要求选用玻璃材料，避免造成光污染。
3）按规划实施植被保护、绿化、灯光景观工程。在设计、规划上充分考虑建筑物的布局、高度、造型、色彩与周边自然环境相协调。
（3）废气污染防治
1）居民住户厨房废气采用专用的负压烟道送至楼顶排放。
2）根据DGJ08-98-2002《机动车停车库（场）环境保护设计规程》要求定时（换气频率不少于6次/h）对地下室和地下停车场进行通风换气和设置排气口。
（4）废水污染防治
1）居民住宅生活污水以及商业活动产生的生活污水排入小区内污水管道，纳入项目南侧雁中路污水管网，终进入桂林市雁山区污水处理厂处理达GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排入良丰河。
2）项目商铺住宅污水须排入市政管网，不得随意排放避免影响周围环境和地表水体。
（5）噪声污染防治
1）对水泵、风机、排风扇等机械设备在选型时采用低噪声设备，并配备减振装置，采用隔声建筑材料。
2）将水泵等高噪声设备设置于地下室并采取隔音和减振措施。
3）停车场抽风机和出入口尽量远离居民楼。
4）项目内各住户的空调主机位置按规范统一设计，预先留下管道孔，尽量减少住户间相互影响。
5）进出车辆降低车速，禁鸣喇叭。
6）临路住宅单元的窗、门应采用良好隔音效果进行设计和建设，降低道路交通噪声对本项目居民生活的影响。
7）加强项目靠近雁中路、项目住宅区出入口一侧以及7#楼周边的绿化，绿化植被对机动车尾气、道路扬尘及噪声有吸收、阻挡等削弱作用，在一定程度上可减轻机动车产生的环境污染对本项目的影响。在绿化时，树木的选择是枝叶较为茂密的乔木、灌木，且排成高低有致的几行。
8）积极配合交通管理部门，提倡在本项目路段尽量不要鸣笛，有效组织交通，避免交通阻塞，保持车流畅顺。
（6）固体废弃物污染防治
商业区内分段设置一定数量的分类垃圾收集箱和垃圾收集点，以方便居民将垃圾分类放置；配备相应数量的清洁人员打扫卫生，定期清理垃圾箱和垃圾点内垃圾，将可直接回收利用的垃圾外卖给废品回收站，不可直接回收利用的垃圾由环卫部门上门收集并及时清运处置。
（7）地质环境风险防范措施
1）项目设计施工前，建设场地应按《岩土工程勘察规范》要求进行详细岩土工程勘察，查清危岩、岩溶、土洞及填土的分布情况和各岩、土层的物理力学性能，尤其是软土和土洞的分布情况，根据勘察成果选择合理的基础类型设计、施工及填土、软土、土洞的加固和处理方法，确保评估区的安全。
2）对基坑开挖形成的临时边坡，按照设计进行放坡开挖，若有必要时应及时采取有效的支护措施并按时完工，并注意坡顶、坡面的防水排水工作，减少坡上附加荷载，确保边坡稳定，防止边坡失稳产生崩塌、滑坡等地质灾害。此外，在建筑物的结构上也应采取适当的加强措施，以加强建筑物的整体性。
3）建议采用反滤层填堵法对出现的岩溶地面塌陷进行处理。即在坑底上部和基岩面以上填入块石、其上依次回填碎石、砂和土壤，近地表部分回填粘土并夯实以防地表水入渗；
4）对查明的隐伏土洞、溶洞可采取开挖回填或灌浆加固处理；
5）禁止在评估区内或附近过量抽取地下水；
6）禁止在评估区内或其附近进行会引发地质灾害发生的大爆破或是大的机械荷载、振动；
7）建议先人为的将山上的危岩使其坠落，以免在施工过程中由于机械的振动等其他原因使得危岩产生坠落造成损失；
8）为避免红粘土胀缩变形危害，工程建设过程中，低层建筑物可采用砂垫层，基础应尽量深埋，使其座落在土质较均匀的土层上，且施工时应避免遭受较急剧的天气影响，如大、暴雨天气，并做好地表水的排泄工作等。
9）为减少人为作用造成的地质灾害，在施工过程中应注意可能出现的地质环境改变对工程稳定性的影响，尽量避免采用会引发地质灾害的过大振动等施工方式，减少人为地质灾害的发生。
10）加强地质灾害监测预报工作。在工程建设、使用期间，发现有地质灾害隐患时，应及时报告，并对其进行防治处理。
五、环保投资
项目拟采取的环境保护投资约 1120万元，占总投资的3.7%，主要用于防治施工活动产生的扬尘、施工机械噪声、施工废水及固体废弃物等对周围环境造成的不利影响，以及营运期雨污水分流、厨房烟气处理、水泵房隔声处理、美化绿化等。
六、外环境对项目的环境影响分析
外环境对项目的影响主要表现为汽车尾气、社会生活噪声、交通噪声影响。根据现状监测及环境影响分析，汽车尾气对项目的影响不大；根据现状监测，项目所在区域声环境质量仍能达到GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准，区域内社会生活噪声对项目的影响较小；根据现状监测和类比调查结果，项目临道路排住宅受雁中路噪声影响很小。
七、项目选址和平面布局合理性分析
本项目符合国家相关政策向导，选址地块与《桂林市城市总体规划（2010-2020）纲要》及《雁山区用地布局、基础设施专项规划》相符，与根据《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是相符的。项目在规划设计和平面布局上力求达到功能合理，管理灵活，安全舒适，观景上乘，与环境协调。经分析，项目规划的功能布局及空间结构均是较为合理的。
八、环评结论要点
项目建设属于商业、住宅小区综合开发项目，符合国家相关政策向导，其选址符合《桂林市城市总体规划（2010-2020）纲要》及《雁山区用地布局、基础设施专项规划》。建设单位必须落实本报告书中提出的各项环保措施，并严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。在此前提下，从环境保护角度而言，项目建设是可行的。