建设项目环境影响评价审批公示表
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项目名称 |
白城北方水泥有限公司 年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目 |
建设单位 |
白城北方水泥有限公司 |
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建设地点 |
吉林省白城市洮北区中兴东大路106号 |
建设规模 |
本次技术改造将原有的Φ2.2×6.5m六台水泥磨、Φ2.4×11m三台水泥磨淘汰，置换成为Φ3.2×13m及Φ3.2×14m水泥磨各一台，仍保持原有120万吨/年产能不变。 |
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项目 审批部门 |
吉林省环境保护厅 |
总投资额 （万元） |
9379.05万元 |
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环评单位 |
东北师范大学 环境科学研究所 |
环评负责人 |
崔朋 |
电话 |
0431-85098098 |
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建设项目概况 |
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项目名称：白城北方水泥有限公司年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目 建设单位：白城北方水泥有限公司 建设性质：技术改造 建设规模：将原有的Φ2.2×6.5m六台水泥磨、Φ2.4×11m三台水泥磨淘汰，置换成为Φ3.2×13m及Φ3.2×14m水泥磨各一台，仍保持原有120万吨/年产能不变。 |
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主要环境影响及拟采取的防治措施 |
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根据项目的工程特点及工程所在区域的环境特征分析，由于工程技改已完成，本次为补做环评，工程在运行期影响环境的因素有环境空气、地表水、声环境、固体废物等。 项目运营期主要大气污染物为石膏破碎、原料输送、粉磨、储存、包装等产生的有组织粉尘及原料及产品输送及储存过程中产生的无组织粉尘。项目粉状物料储存采用密闭圆库，输送采用密闭式输送设备，本次技改工程完成后共有26台高效的布袋除尘器，除尘器收尘均返回生产工艺，不存在“二次污染”，可以保证有组织粉尘排放浓度满足《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）中表2标准限值，即粉尘排放标准≤30mg/m3，单位产品排放量≤0.024kg/t。生产阶段对生产车间进行封闭处理。对原料储运过程中产生的粉尘通过对原料储存库进行密封处理，并对厂区及物料堆场等无组织扬尘点经常洒水降尘。采取上述治理措施后，本项目产生的废气不会对区域环境空气造成明显影响。 项目废水主要生为活污水和化验废水水泥厂的化验室废水主要成分泥沙等不溶物，经过沉淀处理后与厂内其他废水混合后一并排放城市下水管网后进入白城市污水处理厂，经二级处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准后终排入东大泡承泄区。 噪声源主要来自破碎机、磨机、风机等主要设备噪声。设备均采用低噪声设备。对有噪声源的设备均布置在单独厂房内、密闭门窗；水泥磨车间采用密闭隔音措施，同时设磨机负荷。建立设备定期维护、保养制度。对流动声源（运输车辆），设置降噪标准，严禁鸣笛，敏感区减速行驶等。本工程在采取了上述有效措施后，各厂界处噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类区标准要求。 项目固体废物主要为生活垃圾、炉渣和收尘器收集的粉尘。工作人员产生的生活垃圾收集后由白城市环卫部门定期集中运走。采暖炉渣、烘干炉渣约、收尘器收集的粉尘作为原料返回生产环节，再次利用，不会对周围环境质量造成影响。 |
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公联 众系 反方 馈式 |
信件反馈 |
邮编：130033 地址：长春市经济技术开发区浦东路813号 收信单位：吉林省环保厅环评处 |
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电话反馈 |
联系人：苗成凯 电话：0431-89963069 |
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⑴本项目基本情况见表1.
表1 项目基本情况
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项目名称 |
白城北方水泥有限公司年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目 |
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建设地点 |
原白城市双华水泥厂院内 |
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建设性质 |
技术改造 |
|
建设单位 |
白城北方水泥有限公司 |
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劳动定员 |
97人 |
|
工程总投资 |
9379.05万元，企业自筹60%，申贷40% |
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占地面积 |
6.7万m2 |
⑵建设规模及产品方案
本次技术改造将原有的Φ2.2×6.5m六台水泥磨、Φ2.4×11m三台水泥磨淘汰，置换成为Φ3.2×13m及Φ3.2×14m水泥磨各一台，仍保持原有120万吨/年产能不变。
技改项目完成后，企业年产32.5复合硅酸盐水泥80万吨、42.5普通硅酸盐水泥40万吨。产品方案详见表2。
表2 本工程产品方案一览表
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名称 |
标号 |
年产量（万吨） |
备注 |
|
复合硅酸盐水泥 |
P.C 32.5 |
80 |
其中散装水泥84万吨，袋装水泥36万吨 |
|
普通硅酸盐水泥 |
P.O 42.5 |
40 |
本项目将原厂区2座Φ8×20m水泥储库、1座Φ10×20m水泥储库及Φ6×12m水泥库全部拆除，重新在厂区中部建设8座Φ15×30m水泥储库及4座Φ6×22m水泥散装库。
⑶主要建设内容及厂区平面布置
本项目新建建、构筑物占地6700㎡，建筑面积14000㎡。主要建、构筑物有详见表3-3，改造后各建筑物平面位置详见厂区总平面布置图3-1。
表3 主要建、构筑物一览表
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序号 |
生产装置建筑物、 构筑物名称 |
占地 (㎡) |
层数 |
结构形式 |
长x宽x高 (米) |
备注 |
|
1 |
熟料堆棚 |
1200 |
1 |
轻钢混凝土挡墙 |
30×40 |
新建 |
|
2 |
矿渣堆棚 |
1200 |
1 |
轻钢混凝土挡墙 |
30×40 |
新建 |
|
3 |
石膏堆棚 |
1200 |
1 |
轻钢混凝土挡墙 |
30×40 |
新建 |
|
4 |
熟料库（2个） |
226.08 |
1 |
卷板仓 |
φ12x24 |
新建 |
|
5 |
粉煤灰储库（2个） |
100.48 |
1 |
卷板仓 |
φ8x22 |
新建 |
|
6 |
矿渣库（2个） |
226.08 |
1 |
卷板仓 |
φ12x24 |
新建 |
|
7 |
矿渣粉库（2个） |
100.48 |
1 |
卷板仓 |
φ8x22 |
新建 |
|
8 |
石膏钢仓（2个） |
39.26 |
1 |
钢仓 |
φ5x16 |
新建 |
|
9 |
外加剂钢仓（2个） |
14.14 |
1 |
钢仓 |
φ3x12 |
依托原有 |
|
10 |
粉磨车间 |
984 |
4 |
框架结构 |
一、二层：24×41，三四层24×9，高26.5m |
新建 |
|
11 |
水泥库（8个） |
188.4 |
1 |
钢混 |
φ15×30 |
依托原有 |
|
12 |
包装车间 |
196 |
4 |
框架结构 |
一、二层：14×14，三四层14×7，高19.5m |
依托原有 |
|
13 |
自动装车线 |
792 |
3 |
框架结构 |
22×36，两层，高10m |
新建 |
|
14 |
水泥散装库（4个） |
56.42 |
1 |
钢板库 |
φ6×22 |
依托原有 |
|
15 |
空压机站 |
|
1 |
|
|
依托原有 |
|
16 |
综合办公楼 |
|
|
|
|
依托原有 |
|
17 |
门卫 |
|
|
|
|
依托原有 |
|
18 |
水泵房 |
48 |
1 |
砖混 |
6×8 |
依托原有 |
|
19 |
皮带廊 |
129 |
1 |
彩钢 |
3×43 |
依托原有 |
|
20 |
消防水池 |
|
1 |
|
|
依托原有 |
|
21 |
循环水池 |
|
1 |
|
|
依托原有 |
⑷污染控制与环境保护目标
根据本项目情况及周边环境特点，确定本项目环境保护目标。根据现场调查，厂区东北侧为废弃机床厂；北侧为废弃塑料厂；西北侧50m外为居民区；西侧为废弃啤酒厂；南侧331m外为电厂家属楼。本项目环境保护目标情况见表4，敏感点情况见表5。
表4 本技改项目环境保护目标一览表
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环境 要素 |
环境保护目标名称 |
方位 |
与厂界近距离（m） |
人/户数 |
环境保护目标 |
|
环境空气 / 声环境 |
东北侧废弃白城机床厂 |
东北 |
50 |
-- |
保护项目所在区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》（ GB3095-1996）中二级标准/保护项目周围区域的声环境质量符合GB3096-2008《声环境质量标准》中2类区标准要求 |
|
北侧废弃塑料厂 |
北 |
50 |
-- |
||
|
西北侧居民区 |
西北 |
50 |
2218/739 |
||
|
西侧废弃啤酒厂 |
西侧 |
245 |
-- |
||
|
南侧电厂家属楼 |
南 |
331 |
1000/333 |
||
|
地表水 |
东大泡 |
白城市东南部东大泡承泄区 |
保护地表受纳水体满足《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准 |
||
表5 本技改项目周围敏感点情况一览表
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居民区名称 |
规模（人/户） |
方位 |
距厂界距离（m） |
距生产单元距离（m） |
卫生防护距离内户数/人数 |
|
|
磨 |
近堆棚 |
|||||
|
西北侧居民区 |
2218/739 |
西北 |
50 |
211 |
144 |
1109/369 |
|
南侧电厂家属楼 |
1000/333 |
南 |
331 |
480 |
499 |
1000/333 |
|
合计 |
3218/1072 |
|
2109/703 |
|||
⑴废气
①工艺粉尘
有组织排放 本项目共两条水泥粉磨生产线，共17个有组织排放点。在各有组织产尘点安装了袋式收尘器，共26台布袋除尘器，其污染源及排放情况详见表6。
表6 建设项目废气有组织粉尘排放源强预测
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排放源 |
废气量 m3/h |
污染物 |
污染物产生情况 |
污染物排放情况 |
防治措施 |
吨产品 排放量kg/t |
|||||||
|
浓度 g/m3 |
产生量 t/a |
浓度 mg/m3 |
排放量 t/a |
名称 |
套数 |
效率 （%） |
排气筒 高度m |
排气温度℃ |
|||||
|
熟料 混合材配料及输送 |
熟料库 |
4600×2 |
颗粒物 |
≤30 |
1404 |
≤30 |
1.021 |
脉冲单机袋式除尘器 |
2 |
99.9 |
25 |
常温 |
0.0009 |
|
石膏破碎 |
2100 |
颗粒物 |
≤30 |
477 |
≤30 |
0.430 |
脉冲单机袋式除尘器 |
1 |
99.9 |
15 |
常温 |
0.0004 |
|
|
混料 |
4600 |
颗粒物 |
≤30 |
689 |
≤30 |
0.550 |
脉冲单机袋式除尘器 |
2 |
99.9 |
25 |
常温 |
0.0005 |
|
|
混料 |
4600 |
颗粒物 |
≤30 |
688 |
≤30 |
0.550 |
脉冲单机袋式除尘器 |
1 |
99.9 |
25 |
常温 |
0.0005 |
|
|
配料 |
4600 |
颗粒物 |
≤30 |
1010 |
≤30 |
0.609 |
脉冲单机袋式除尘器 |
1 |
99.9 |
30 |
常温 |
0.0006 |
|
|
配料 |
4600 |
颗粒物 |
≤30 |
1010 |
≤30 |
0.609 |
脉冲单机袋式除尘器 |
1 |
99.9 |
30 |
常温 |
0.0006 |
|
|
粉磨车间 |
水泥粉磨系统 |
23961 |
颗粒物 |
≤30 |
2230 |
≤30 |
2.285 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.95 |
20 |
＜120 |
0.0019 |
|
23961 |
颗粒物 |
≤30 |
2090 |
≤30 |
2.285 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.95 |
20 |
＜120 |
0.0020 |
||
|
40000 |
颗粒物 |
≤30 |
1749.5 |
≤30 |
1.540 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.95 |
20 |
＜120 |
0.0013 |
||
|
40000 |
颗粒物 |
≤30 |
1749.5 |
≤30 |
1.540 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.95 |
20 |
＜120 |
0.0013 |
||
|
水泥储库 |
水泥储库 |
4600×3 |
颗粒物 |
≤30 |
993.5 |
≤30 |
0.894 |
脉冲单机袋式除尘器 |
3 |
99.9 |
30 |
常温 |
0.0008 |
|
4600×3 |
颗粒物 |
≤30 |
993.5 |
≤30 |
0.894 |
脉冲单机袋式除尘器 |
3 |
99.9 |
30 |
常温 |
0.0008 |
||
|
3000×3 |
颗粒物 |
≤30 |
648 |
≤30 |
1.187 |
脉冲单机袋式除尘器 |
3 |
99.9 |
30 |
常温 |
0.0015 |
||
|
3000×2 |
颗粒物 |
≤30 |
432 |
≤30 |
0.864 |
脉冲单机袋式除尘器 |
2 |
99.9 |
30 |
常温 |
0.0007 |
||
|
包装车间 |
水泥散装 |
23961 |
颗粒物 |
≤30 |
151.2 |
≤30 |
0.288 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.9 |
15 |
常温 |
0.0002 |
|
包装系统 |
23961 |
颗粒物 |
≤30 |
1038 |
≤30 |
1.538 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.9 |
15 |
常温 |
0.0009 |
|
|
烘干车间 |
烘干除尘系统 |
38000 |
颗粒物 |
＜50 |
3969.8 |
≤30 |
2.38 |
气箱脉冲袋式收尘器 |
1 |
99.9 |
30 |
＜280 |
0.0020 |
|
|
合计 |
|
|
|
21323 |
|
19.464 |
|
26 |
|
|
|
0.017 |
无组织排放
本项目无组织排放源主要来自物料堆放、输送及装卸、水泥汽车散装运输装车等过程。目前厂区内物料堆棚采用半封闭形式，同时熟料和沸石大量堆放在厂区，仅采用散队围堰及苫布遮蔽。根据物料平衡，本项目无组织排放量为24.05t/a。
②锅炉烟气
本项目建成后，采暖由现企业锅炉房内安装的1台2t/h燃煤锅炉提供，锅炉型号为DZW1.4，烟囱高度为30m，燃煤量为500t/a，锅炉配套安装有水膜脱硫除尘器。
表7 锅炉废气中污染物排放情况
|
污染物 |
产生浓度 (mg/m3) |
产生量 (t/a) |
排放浓度 (mg/m3) |
排放量 (t/a) |
去除率 (%) |
烟气量 （m3） |
|
烟尘 |
1431.89 |
12.2 |
140.87 |
1.28 |
89.5 |
3.4×106 |
|
SO2 |
422.6 |
3.6 |
308.9 |
2.8 |
22 |
|
|
NOx |
160.1 |
1.4 |
138.5 |
1.29 |
7.6 |
由表3-13可知，锅炉烟气中污染物排放浓度均可以满足GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中二类区Ⅱ时段标准要求，即烟尘≤200mg/m3、SO2≤900mg/m3。
③烘干机烟气
本项目利用原有1套烘干机，采用煤为燃料，年燃煤量为2433t。烘干机年利用小时数为4292。根据类比调查及企业实际情况，烘干机废气中污染物排放情况详见表8。
表8 烘干机废气中污染物排放情况
|
污染物 |
产生浓度 mg/m3 |
产生量 (t/a) |
排放浓度 g/m3 |
排放量 (t/a) |
去除率 (%) |
烟气量 （m3/h） |
|
烟尘 |
5000 |
3969.8 |
≤0.03 |
2.38 |
99.9 |
38000 |
|
SO2 |
＜0.74 |
0.067 |
＜0.74 |
0.067 |
0 |
|
|
NOx |
＜22.5 |
2.05 |
＜22.5 |
2.05 |
0 |
由表3-14可知，烘干机废气中SO2满足GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》中的二级标准，即≤850mg/m3。
(2)废水
废水主要生活污水和化验废水0.404t/h（2617.9t/a），水泥厂的化验室主要检测原煤及各种物料、水泥产品的质量（主要进行重量测量），不使用化学溶剂，因此化验室废水主要成分泥沙等不溶物，经过沉淀处理后，与厂内其他废水混合后一并排放城市下水管网后进入白城市污水处理厂，经二级处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准后终排入东大泡承泄区。
(3)噪声
本项目噪声源主要来自破碎机、磨机、风机等，排放噪声级在80~90d(B)A。
(5)固体废物
本项目固体废物主要为生活垃圾、炉渣和收尘器收集的粉尘。生活垃圾产生量按每人0.5kg/d计，全厂工人共190人，合 95kg/d，28.5t/a，由环卫部门统一处理。采暖炉渣50t/a、烘干炉渣约212t/a，收尘器收集的粉尘为21303.677 t/a，炉渣和收集的粉尘作为原料返回生产环节，不会对周围环境质量造成影响。
3.环境质量现状⑴环境空气
根据本技改项目所在区域的环境空气质量现状监测结果：项目区域厂址监测点TSP、PM10超过《环境空气质量标准》中二级标准，但能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中标准要求，其余各监测点位污染物监测值相对较低，能满足二级标准要求，故本技改项目所在区域大气环境质量良好。
⑵地表水
由监测和评价结果可见，各监测断面各项污染因子除pH外，其他污染物已经超过GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准要求，这主要是由于白城市监测期间有部分企业污水未进入污水处理厂，东大泡承泄区实质上已经成为白城市污水的纳污水体。
⑶声环境
本技改项目厂界各监测点及环境敏感点昼、夜间噪声值均可满足《声环境质量标准》中2类标准要求。
4．运行期环境影响预测与评价⑴大气环境影响
①SO2和NO2在各关心点的小时落地浓度叠加值分别为0.0382mg/m3和0.0343mg/m3，分别占相应标准限值的7.64%和14.29%； SO2、NO2符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求。
②SO2、NO2和TSP日均浓度贡献值叠加背景值后分别为0.0306mg/m3、0.02881mg/m3和0.3405mg/m3，分别占相应标准限值的20.4%、24.0%和73.17%。SO2、NO2 和TSP日均浓度符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求。
③SO2、NO2和TSP在各关心点的日均浓度叠加值分别为0.02947mg/m3，0.02863mg/m3和0.2176mg/m3，分别占相应标准限值的19.65%、23.86%和72.53%。其中SO2、NO2和TSP浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。
④本技改项目对各关心点处SO2、NO2和TSP年均浓度均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求，值分别为0.000027mg/m3、0.000030mg/m3 、0.00040mg/m3，分别占环境空气质量标准限值的0.11%、0.17%、和0.21%。
⑤非正常工矿下TSP落地浓度为1.3241mg/m3，占标率为147.12%；在各关心点的小时落地浓度值分别为0.1892mg/m3、0.2103mg/m3和0.0867mg/m3，分别占相应标准限值的21.02%、23.37%、5.04%和9.63%，由此可见，事故状态下对关心点影响较大。
⑵水环境影响
本项目废水产生量仅为0.404t/h（2617.9t/a），，主要污染物为COD、SS、BOD5及氨氮等，该部分废水浓度满足GB8978-1996《污水综合排放标准》中标准，由厂区内下水管网排入白城市污水厂进行处理，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准后排入东大泡承泄区。由于废水产生量小，且水质较简单，对东大泡承泄区水质影响较小。
⑶声环境影响
本技改项目建成后，对厂界各监测点的噪声贡献值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类区标准要求；对居民区敏感点的噪声贡献值和叠加值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准要求，居民区声环境基本维持现状。本技改项目的建设不会对周边声环境产生不利影响。
⑷固体废物环境影响
本技改项目产生的固体废物主要是除尘灰、炉渣等，上述固体废物均得到了较好的利用，利用率为100%，无废物外排，因此，本技改项目所产生的固体废物不会对周围环境产生影响。
5．环保治理措施技术⑴废气
项目粉状物料储存采用密闭圆库，粉状物料输送采用空气输送斜槽等密闭式输送设备，对于需胶带机输送的物料尽量降低物料落差，加强密闭，减少粉尘外逸。本次技改工程完成后共有布袋除尘器26台，全部为高效的脉冲布袋除尘器，分别用于配料系统、破碎系统、粉磨系统、水泥储存及包装系统，除尘器收尘均返回生产工艺，不存在“二次污染”，粉磨站系统工艺成熟，环保设施齐全，通过整改，除提升输送、储库下小仓的除尘设施外，各生产设备排气筒（含车间排气筒）均高于15m，可以保证有组织粉尘排放浓度满足《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）中表2标准限值，即粉尘排放标准≤30mg/m3，单位产品排放量≤0.024kg/t。
生产阶段对生产车间进行封闭处理。对原料储运过程中产生的粉尘通过对原料储存库进行密封处理，并对厂区及物料堆场等无组织扬尘点经常洒水降尘。采取上述治理措施后，本项目产生的废气不会对区域环境空气造成明显影响。
⑵废水
废水主要生活污水和化验废水0.404t/h（2617.9t/a），水泥厂的化验室主要检测原煤及各种物料、水泥产品的质量（主要进行重量测量），不使用化学溶剂，因此化验室废水主要成分泥沙等不溶物，经过沉淀处理后，与厂内其他废水混合后一并排放城市下水管网后进入白城市污水处理厂，经二级处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准后终排入东大泡承泄区。
⑶噪声
设备均采用低噪声设备。对有噪声源的设备均布置在单独厂房内，采用密闭门窗，使噪声受到一定程度的吸收和阻隔。在噪声较大的车间如水泥磨车间，采用密闭隔音措施，同时设磨机负荷，控制喂料量，使磨机在状态下工作。加强管理，降低人为噪声。建立设备定期维护、保养制度，以防止设备故障形成的非正常生产噪声，同时确保环保措施发挥有效的功能。对于厂区流动声源（运输车辆），设置降噪标准，严禁鸣笛，敏感区减速行驶等。本工程在采取了上述有效措施后，各厂界处噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类区标准要求。
⑷固体废物
工作人员产生的生活垃圾收集后由白城市环卫部门定期集中运走。采暖炉渣50t/a、烘干炉渣约212t/a，收尘器收集的粉尘为21303.677 t/a，炉渣和收集的粉尘作为原料返回生产环节，再次利用，不会对周围环境质量造成影响。
⑸以新带老措施
针对原有粉尘排放不达标情况，为保证对每个扬尘点的粉尘进行治理，本次技术改造将设置26效除尘装置；平时应注意对除尘器的维护保养，及时更换损坏的极线极板，以利于除尘器的稳定运行。同时，还应关注除尘器的运行状态，并能适时调整，以免应工况的变化而导致除尘效率下降，致使粉尘排放超标。
6.公众参与 次公示建设单位在确定评价单位后7日内，于2012年12月13日～12月25日在白城市人民网站上发布了本项目的环评信息公示，并在厂区外张贴了现场公示；公示内容见表9。
表9 次公示内容
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白城北方水泥有限公司年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目 次环境影响评价公众参与公告 1．工程概况 白城北方水泥有限公司原为吉林亚泰白城市双华水泥厂，该厂始建于1958年，是白城市一家水泥生产企业，2009年改造成为120万吨水泥粉磨站。2011年6月被白城北方水泥有限公司收购，并投资9379.05万元进行淘汰落后产能技术改造项目，将原有的Φ2.2×6.5m六台水泥磨、Φ2.4×11m三台水泥磨，置换成Φ3.2×13m及Φ3.2×14m水泥磨各一台（含各辊压系统及外加矿渣粉），生产规模保持不变，即年产42.5普通硅酸盐水泥40万吨、32.5复合硅酸盐水泥80万吨。目前工程已建成投产，本次为补做环评。 2．项目环境影响评价的工作程序如下： ⑴根据国家《建设项目环境保护分类管理名录》，确定环境影响评价文件类型；⑵研究国家和地方有关环境保护的法律、法规、标准文件，研究与建设项目有关的技术文件及其他文件，进行初步环境状况调查和初步工程分析；⑶环境影响因素识别与评价因子筛选确定评价；⑷环境现状调查及建设项目工程分析；⑸环境影响预测；⑹根据国家和地方有关法律法规、标准评价建设项目的环境影响；⑺公众参与调查⑻给出关于建设项目环境可行性的评价结论，提出环境保护措施与建议，环境影响评价文件的编制。 3、项目主要环境影响评价工作内容包括： ⑴总论；⑵建设项目所在区域环境概况；⑶现有工程调查；⑷本技改项目概况及工程分析；⑸区域环境质量现状调查与评价；⑹环境影响预测与评价；⑺风险分析；⑻污染物排放总量控制分析；⑼环境保护措施与对策建议；⑽环境经济损益分析；⑾公众参与；⑿环境管理与环境监测；⒀本技改项目环境可行性分析⒁产业政策与规划相符性分析；⒂评价结论及建议。 4．公众索取环境信息的方式和期限 方式：公众通过电话或电子邮件向建设单位或环境影响评价单位索取。 期限：信息公开后10个工作日内。 5．征求公众意见的具体形式 白城北方水泥年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目环境影响评价公众参与采取调查表的形式，对项目影响区域公众意见进行实地走访调查。 6．联系方式
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在报告书初稿完成后，建设单位分别在白城市人民网站及白城市公开发行的《白城日报》上，对项目的相关信息进行了次公示，公示内容见表10。
表10 次公示内容
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白城北方水泥有限公司年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目 次环境影响评价公众参与公告 白城北方水泥有限公司2012年投资9379.05万元进行淘汰落后产能技术改造项目。根据国家有关要求，在该项目环境影响报告书在报送审批前，对项目基本情况及环境影响评价结论等信息公告如下： 1、建设项目情况简述 项目名称：白城北方水泥有限公司年产120万吨水泥粉磨站等量置换技术改造项目 项目性质：技术改造 建设地点：白城市洮北区中兴东大路106号白城北方水泥有限公司院里 建设规模产品及工艺：将原有水泥磨置换成Φ3.2×13m及Φ3.2×14m水泥磨各一台，产能不变即年产42.5普通硅酸盐水泥40万吨、32.5复合硅酸盐水泥80万吨。 2、建设项目对环境可能造成影响的概述 本项目主要大气污染源为运营期生产工艺的有组织粉尘及装卸、储存等产生的无组织粉尘，会对周围大气环境产生影响，设备运行噪声可能会对声环境产生影响。 3、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点 生产车间进行封闭处理，产尘点采取布袋除尘器处理后经15-30m高的排气筒排放；对原料储存库进行全封闭，并对厂区及物料堆场等无组织扬尘点经常洒水降尘；主要设备噪声经采取减振防噪措施；生活污水和少量化验室废水排入厂区污水管网后进入白城市污水处理厂。 白环建字[2009]1《关于吉林亚泰白城市双华水泥厂年产120万吨水泥粉站换技术改造项目环境影响报告书的批复》设置卫生防护距离为500m。因此本项目执行现有防护距离500m。白城市人民于白正函[2009]65号《关于督促和协调亚泰白城市双华水泥厂周边500米范围内居民搬迁的函》承诺将企业周边区域列入棚户区改造规划，并承诺于投产前完成周边500m范围内居民搬迁工作。 4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 本项目为等量置换技术改造项目，产能不变，技术改造后粉尘排放量远小于改造前企业粉尘排放量，各项污染指标均大幅度削减。本项目已得到吉林省工业和信息化厅吉工信办函[2012]1《关于同意白城北方水泥有限公司水泥粉磨站系统技术改造项目开展前期工作的函》，以及得到白城市工业和信息化局文件白工信办字[2012]2号《关于白城北方水泥有限公司水泥粉磨站系统技术改造项目开展前期工作的请示》的许可进行本次技术改造。因此本项目符合国家产业政策、符合白城市城市总体规划，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益；由于对现有生产装置进行改造及高效除尘器的安装，大大减少了现企业无组织粉尘排放量，可有利于周围环境空气的改善；项目在落实本报告提出的各项污染防治措施，保证各项污染物达标排放，由白城市完成500m卫生防护距离居民拆迁前提下，本项目可行。 5、征求公众意见的范围和主要事项 征求公众意见的主要范围为本项目评价范围内的民众、有关单位等。 征求公众意见的主要事项包括：公众主要关心的环境问题；公众对项目征地拆迁的意见；公众对本项目建设的态度；以及公众对本项目建设和运行中环境保护方面的意见和建议等等。 6、征求公众意见的具体形式 公众可通过填写公众参与专项调查表、传真、信函、电话或发电子邮件等方式，向建设单位实名、书面反馈建议，并留下联系方式以便必要时回访。 7、公众提出意见的起止时间 公众提出意见的起止时间为本公示发布日期起10个工作日内。 8、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限 公众向建设单位索取本项目环境影响报告书简本，期限为本公示发布日期起10个工作日内：
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环评公告在10个工作日有效期间内，环评单位没有接到来电、来信及电子邮等任何形式的反馈信息。据建设单位反馈，也没有接到任何反馈信息。
公众参与调查表发放与调查结果调查表格式、内容见表11。
表11 白城北方水泥年产120万吨水泥粉磨等量置换技术改造项目环境影响评价公众参与调查表
|
被调查者 基本情况 |
姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
文化程度 |
|
|||||
|
职业 |
|
身份证号码 |
|
联系电话 |
|
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|
代填表人情况 |
居住地 |
|
与本项目的 距离及方位 |
|
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|
代填写人姓名 |
|
工作单位 |
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|
联系电话 |
|
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工程简介及主要环境影响 |
（包含:工程简介、主要环境影响、拟采取的生态保护与污染防治措施及可能存在的环境风险，涉及选线的须陈述其合理性） 建设内容： 白城北方水泥有限公司原为吉林亚泰白城市双华水泥厂，该厂始建于1958年，是白城市一家水泥生产企业，2009年改造成为120万吨水泥粉磨站。2011年6月被白城北方水泥有限公司收购，并投资9379.05万元进行淘汰落后产能技术改造项目，将原有的Φ2.2×6.5m六台水泥磨、Φ2.4×11m三台水泥磨，置换成Φ3.2×13m及Φ3.2×14m水泥磨各一台（含各辊压系统及外加矿渣粉），生产规模保持不变，即年产42.5普通硅酸盐水泥40万吨、32.5复合硅酸盐水泥80万吨。目前工程已建成投产，本次为补做环评。 主要影响及措施： 生产车间进行封闭处理，产尘点采取布袋除尘器处理后经15-30m高的排气筒排放；对原料储存库进行全封闭，并对厂区及物料堆场等无组织扬尘点经常洒水降尘；主要设备噪声经采取减振防噪措施；生活污水和少量化验室废水排入厂区污水管网后进入白城市污水处理厂。 |
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|
调 查 内 容 |
1 |
您在本地的居住情况： A、临时住户 B、长期住户 |
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2 |
您认为本区域主要的环境问题是： A、地表水 B、地下水 C、环境空气 D、固体废物 E、噪声 F、生态 G、电磁辐射 |
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|
3 |
您对本项目了解程度： A、很了解 B、一般 C、不清楚 |
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|
4 |
您认为本项目建设对当地的主要影响为： A、经济 B、环境 C、社会 D、其它 |
||||||||||||
|
5 |
您认为本项目的主要环境问题是： A、占地 B、植被 C、野生动物 D、水土流失 E、景观 |
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|
6 |
您对本项目建设的意见： A、支持 B、无所谓 C、有条件支持 D、反对 选C或D请简要陈述支持的条件或反对的理由：
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|
7 |
您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议？ |
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|
项目建 设单位 （公章） |
|
评价机构（公章） |
东北师范大学环境科学研究所 |
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|
联系人 |
|
联系人 |
崔朋 |
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|
联系电话 |
|
联系电话 |
|
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|
调查单位 |
|
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项目建设单位 环评机构表12 公众参与调查人员名单
|
序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
文化程度 |
职业 |
居住地 |
距本项目距离 |
联系方式 |
|
1 |
尹秀双 |
女 |
49 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
70 |
133**4445 |
|
2 |
吴玉男 |
男 |
52 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
136**9472 |
|
3 |
张桂珍 |
女 |
71 |
初中 |
无 |
新立乡8委 |
150 |
138**0156 |
|
4 |
李玉春 |
男 |
42 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
130**8193 |
|
5 |
许桂芝 |
女 |
63 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
132**0938 |
|
6 |
杨柏林 |
男 |
56 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
136**4946 |
|
7 |
狄海清 |
女 |
56 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
138**3259 |
|
8 |
孙景玉 |
男 |
58 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
159**8924 |
|
9 |
何丽霞 |
女 |
50 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
138**1219 |
|
10 |
单红伟 |
男 |
58 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
158**5885 |
|
11 |
李玉林 |
男 |
65 |
高中 |
干部 |
新立乡8委 |
80 |
136**6449 |
|
12 |
刘宝文 |
男 |
69 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
158**3594 |
|
13 |
曲洪杰 |
男 |
69 |
大专 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
151**6405 |
|
14 |
马艳菊 |
女 |
49 |
中专 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
136**3507 |
|
15 |
张文军 |
男 |
44 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
250 |
139**4586 |
|
16 |
何文祥 |
男 |
43 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
136**3506 |
|
17 |
李文旺 |
男 |
43 |
高中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
159**8508 |
|
18 |
于援江 |
男 |
72 |
高中 |
工人 |
新立乡8委 |
200 |
158**6196 |
|
19 |
白国才 |
男 |
71 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
139**5607 |
|
20 |
赵本 |
男 |
68 |
小学 |
无 |
新立乡8委 |
200 |
159**1972 |
|
21 |
杨文龙 |
男 |
70 |
中学 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
159**5922 |
|
22 |
王东海 |
男 |
50 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
131**5062 |
|
23 |
范维英 |
男 |
47 |
中学 |
工人 |
新立乡8委 |
400 |
138**6677 |
|
24 |
刘生 |
男 |
65 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
70 |
151**9837 |
|
25 |
杨凤军 |
女 |
44 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
137**6675 |
|
26 |
姜淑兰 |
女 |
73 |
初中 |
无 |
新立乡8委 |
150 |
158**5622 |
|
27 |
刘时生 |
男 |
59 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
136**0119 |
|
28 |
王玉荣 |
女 |
65 |
初中 |
无 |
新立乡8委 |
150 |
158**7988 |
|
29 |
张秀珍 |
女 |
77 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
159**7150 |
|
30 |
梁国友 |
男 |
78 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
133**9327 |
|
31 |
马文金 |
男 |
57 |
中专 |
职员 |
新立乡8委 |
100 |
139**7113 |
|
32 |
韩炳森 |
男 |
58 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
138**1315 |
|
33 |
王闫春 |
男 |
44 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
182**2942 |
|
34 |
邢民 |
男 |
51 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
80 |
139**4391 |
|
35 |
于振波 |
男 |
40 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
139**5171 |
|
36 |
黄先起 |
男 |
52 |
初中 |
-- |
新立乡8委 |
100 |
138**0573 |
|
37 |
郭金祥 |
男 |
46 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
159**2881 |
|
38 |
穆桂荣 |
女 |
67 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
250 |
159**0832 |
|
39 |
郭金岭 |
男 |
48 |
高中 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
158**5161 |
|
40 |
刘长和 |
男 |
69 |
初中 |
退休工人 |
新立乡8委 |
100 |
138**0872 |
|
41 |
张桂珍 |
女 |
74 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
200 |
133**0718 |
|
42 |
王亚杰 |
女 |
60 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
151**9575 |
|
43 |
于振江 |
男 |
73 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
200 |
158**6196 |
|
44 |
杨文龙 |
男 |
69 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
150 |
159**5922 |
|
45 |
王春栓 |
男 |
51 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
500 |
130**7790 |
|
46 |
张淑英 |
女 |
51 |
高中 |
工人 |
新立乡8委 |
400 |
158**0564 |
|
47 |
梁国友 |
男 |
78 |
小学 |
工人 |
新立乡8委 |
300 |
133**9327 |
|
48 |
李相海 |
男 |
72 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
50 |
136**4427 |
|
49 |
施玉杰 |
男 |
45 |
初中 |
工人 |
新立乡8委 |
50 |
138**9919 |
|
50 |
孙庆山 |
男 |
58 |
高中 |
工人 |
新立乡8委 |
100 |
159**8924 |
|
51 |
彭寒宇 |
男 |
47 |
大学本科 |
厂长 |
福佳机械董事长 |
150m |
0436**98999 |
|
52 |
毕立勋 |
男 |
-- |
大专 |
厂长 |
白城电厂 |
300m |
13843865125 |
表13 公众参与调查情况整理汇总表
|
项目 |
数量 |
比例 |
|
|
您在本地的居住情况 |
临时住户 |
50 |
100% |
|
长期住户 |
0 |
0 |
|
|
您认为本区域的主要环境问题是 |
地表水 |
0 |
0 |
|
地下水 |
0 |
0 |
|
|
环境空气 |
50 |
100% |
|
|
固体废物 |
0 |
0 |
|
|
噪声 |
0 |
0 |
|
|
生态 |
0 |
0 |
|
|
电磁辐射 |
0 |
0 |
|
|
您对本项目的了解程度 |
很了解 |
50 |
100% |
|
一般 |
0 |
0 |
|
|
不清楚 |
0 |
0 |
|
|
您认为本项目对当地的主要影响 |
经济 |
7 |
14% |
|
环境 |
39 |
78% |
|
|
社会 |
1 |
2% |
|
|
其它 |
3 |
4% |
|
|
您认为本项目的主要环境问题 |
占地 |
0 |
0 |
|
植被 |
39 |
78% |
|
|
野生动物 |
1 |
2% |
|
|
水土流失 |
7 |
14% |
|
|
景观 |
3 |
4% |
|
|
您对本项目建设的意见 |
支持 |
50 |
100% |
|
无所谓 |
0 |
0 |
|
|
有条件支持 |
0 |
0 |
|
|
反对 |
0 |
0 |
|
接受调查群众对本工程的意见汇总
1）接受本次公众调查的群众均为本地长期住户，100%被调查只认为本区域主要环境问题为环境空气质量问题。接受本次公众调查的群众均对本项目有所了解，说明本项目已经在当地有了一定的影响，大多数居民已经对本项目有所了解，这对本项目的后续工作开展带来了方便；
2）78%接受公众参与调查的群众认为本工程的建设对当地的主要影响为环境，14%的被调查者认为本工程建设对当地经济有一定影响；
3）100％接受本次公众调查的群众支持本工程建设，本项目公众认同性很好，无反对意见。
4）回访情况
在报告书正式出版之前，环评单位对建设单位发放的公众参与调查表进行了电话回访核实，回访率60%，回访情况为：
回访的公众参与调查表中，95%的被调查者对本项目了解，同时接受过建设单位的公众参与调查表，公众参与调查情况基本属实。但仍有5%的回访者表示没有参与过建设单位的公众参与调查表。
总体而言，本项目由建设单位组织进行了公众参与调查，并由环评单位进行了电话回访核实工作。本项目公众参与情况基本属实。在调查及电话回访过程中，仍发现有部分公众对本项目的具体事项具体情况不是很了解，因此，建议建设单位应该加大宣传力度，以解答群众比较关心的问题，这样有利于工程建设得到当地群众的充分理解和支持，让大多群众真正参与到本工程的建设中来，利于维护项目的安定团结和生产发展，且对工程的下一步工作起到了积极的铺垫作用。
综上，项目区域内公众的环境意识很强，在环保措施方面应予重视，因此本项目建设及运营期间应严格实施本报告中提出的各项环保措施。
建设单位对公众参与意见的采纳情况说明结合公众参与调查结果的统计情况，针对群众关心的问题，白城市北方水泥有限公司高度重视周边居民的意见，拟在整改过程中进行认真落实，方案如下：
1、与地方配合，积极落实白城市人民白正函[2009]65号《关于督促和协调亚泰白城市双华水泥厂周边500米范围内居民搬迁的函》、白洮政办发[2013]20号文《白城市洮北区人民办公室关于印发白城市洮北区城市危房改造实施方案的通知》和白城市环保局批复要求，将白城北方水泥有限公司周围500m卫生防护距离内703户居民全部搬迁，目前拆迁工作已经开展，预计2013年10月底完成。希望做好相应的经济补偿工作，维护居民根本利益。
2、在生产运行过程中认真落实报告书和吉林省环保厅批复中要求的各项污染治理措施及整改方案，防止跑、冒、滴、漏现象发生，保证各除尘设备正常运转，确保不影响周边居民的生活。
对公众参与的分析与建议综上所述，通过本次调查可知被调查群众及厂区周围企事业单位均支持本次技术改造工程，都希望通过本次改造可以进一步减轻企业原有污染，使厂区周围环境质量进一步得到改善。
本项目在生产运行过程中按照国家规定认真落实污染治理“三同时”，严格管理各项污染治理设施，杜绝事故隐患；保障各项环保设备正常运行，使各类污染物能够达标放，促进经济建设与环境保护的协调发展。
7.联系方式（1）建设单位名称和联系方式
建设单位：白城北方水泥有限公司
地址：白城市洮北区中兴东大路106号
联系人：高松伟 电话：0436-3297816 电子邮箱：234583673@126.com
（2）环境影响评价机构名称和联系方式
评价机构：东北师范大学环境科学研究所 地址：吉林省长春市人民大街5268号 邮编：130024
联系人：崔朋 电话（传真）：0431-85099627 电子邮箱：esi@nenu.edu.cn