广西壮族自治区环境保护科学研究院已基本完成河池?南丹有色金属新材料工业园区（二期）总体规划（2012-2030）的环境影响评价工作，现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行次公示，以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下：

　　一、规划名称

　　河池?南丹有色金属新材料工业园区（二期）总体规划。

　　二、规划简介

　　河池·南丹有色金属新材料工业园区（二期）位于河池市南丹县车河镇，规划范围为东面、北面与工业园区（一期）以刁江为界，西北面以金竹坳尾矿库为界，西面以纳马坡至拉棚一带，南以坡村、泥莫一线控制，规划总用地面积为1924.225 hm2（19.24km2）。规划期限：2012-2030年，其中近期2012-2020年，远期2020-2030年。发展规模为：近期2020年总用地面积约422.426hm2，人口规模约1.5万人，实现工业总产值约150亿元；远期2030年总用地面积约1924.225hm2，人口规模约4.5万人，实现工业总产值约420亿元。园区产业定位为：二类工业加工区主要以有色金属深加工为主，延伸有色金属产业链；一类工业加工区主要以高新产业为主，生产新型材料和产品。

　　三、环境质量现状

　　（一）环境空气质量现状

　　本次环评在二期评价范围内设6个大气监测点，监测项目为SO2、NO2、PM10、TSP、氟化物、硫酸雾、铅、锌、镉、砷、汞共11项。结果表明，1#和6#监测点PM10有超标现象，超标倍数分别为0.14倍和0.17倍；其余监测点的所有监测项目均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。1#和6#监测点PM10超标主要原因为临近公路过往车辆导致颗粒物增加，出现超标现象。

　　（二）地表水环境质量现状

　　本次环评在刁江及支流布设8个地表水监测断面，监测了水温、pH值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、挥发酚、硫化物、总氰化物、氟化物、六价铬、铜、锌、铅、镉、砷、汞、镍、铟、铊、锑等23项指标。监测结果表明：各断面均有总磷、总镉、总砷、总锌等监测值有不同程度地超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。超标原因是由于历史原因刁江受选矿厂和冶炼厂含重金属废水的排放、尾矿库和冶炼厂废渣堆场的淋溶水外渗，致使地表水中重金属超标。

　　（三）地下水环境现状

　　本次环评在园区二期评价范围布设4个地下水监测点，监测了pH值、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、挥发酚、氰化物、氟化物、总硬度、铜、锌、铅、镉、砷、汞、总铬、镍、铟、铊、锑等19项。结果表明：4个监测点的氨氮监测值超标以外，其他各监测点各指标均能满足《地下水环境质量标准》（GB/T14843-93）Ⅲ类标准。其中，WG2#坡定监测点氨氮超标2.09倍，其原因主要是监测点附近居民生活污水通过地表径流渗透到地下水，导致氨氮含量增加而出现超标。

　　（四）声环境质量现状

　　本次环评在园区二期评价范围布设了5个环境噪声测点，结果表明各点位昼夜间的噪声监测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，工业园区规划区域声环境质量现状较好。

　　（五）土壤环境质量现状

　　本次环评在园区二期评价范围布共布设4个土壤采样点，监测了pH值、锌、铅、镉、砷、汞、铬、镍、铟、铊等共10个因子。监测结果表明：4个土壤现状监测点中，除了铅、铬和汞金属监测值能达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准限值外，其他各指标均出现不同程度的超标现象。超标原因是该区域位于丹-池矿化带范围，土壤的重金属含量偏高，这可能是造成土壤重金属含量较高的原因之一。此外，多年来园区及周边企业的“三废”排放也对周边土壤环境造成了一定的污染。

　　（六）底泥环境质量现状

　　本次底泥现状监测设底泥测点8个，监测因子包括pH值、锌、铅、镉、砷、总铬、汞、镍、铟、铊共10项。目前颁布的环境质量标准中尚无底泥环境质量标准，监测数据作为本底数据，不对底泥环境质量现状进行评价。对底泥现状监测点的底泥浸出性试验结果表明，8个监测点所取底泥的浸出液中各因子均达到《危险废物鉴别标准--浸出性鉴别》（GB5085.3-2007）标准要求，均未超出标准值。

　　（七）生态环境现状

　　南丹工业园区（二期）土地现状用地分为非建设用地和农林用地为主。评价区内植被多以亚热带长绿阔叶林为主，植被生长状况良好，植被覆盖率较高，达60%以上。区域内无保护的濒危野生动植物和特殊生态敏感区。区域水土流失为轻度侵蚀。总体上，区域生态环境质量现状良好。

　　（八）区域主要环境问题及发展制约因素

　　1．区域主要环境问题

　　（1）区域历史问题仍然存在

　　根据本次地表水环境监测调查，4个地表水断面均有总磷、总镉、总砷、总锌等监测值有不同程度地超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，部分监测断面水质中氨氮、生化需氧量出现少量超标。4个土壤监测点中，除了铅、铬和汞金属含量能达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准限值外，其他各指标均出现不同程度的超标现象。主要是因为刁江上游段及园区尾矿库的历史问题，彻底解决历史问题需要一定的时间。

　　（2）园区环保基础设施配套建设滞后，环保管理有待进一步加强

　　园区（一期）未配套建设固体废物堆放场，园区重金属废水处理资源化项目（一期污水处理厂）建设滞后，至今尚未全部建成运营。园区虽已编制环境应急方案，但实际实施难度大；园区（一期）各企业单独设置排污口，园区未规范统一的排污口；南方有色冶炼公司废水单独处理，其他企业执行处理后拟进入园区污水处理厂进行处理，不利于园区统一监管。

　　2.发展制约因素

　　（1）园区供水水源不足

　　根据预测，工业园区（二期）日用水量为4.07万m3/d，其中生活用水量2900m3/d，工业用水量3.78万m3/d。目前，工业园区（一期）没有统一供水水源，均为各企业自备水源。工业园区（二期）拟采用资源丰富、工业污染少、水质良好的打狗河水作为二期园区供水水源，但打狗河距离工业园区（二期）约74.5km，线路长，投资大，一定程度上限制规划的实施。

　　（2）园区地形地貌复杂

　　工业园区（二期）区域内以山地丘陵为主，地势起伏较大，大致呈西北高东南低、由西北向东南倾斜的趋势，园区内海拔标高在350m~700m之间，相对高差约350m。园区山地丘陵地貌增加园区开发难度和投资成本，招商引资有一定困难，一定程度上限制规划的实施。

　　（3）园区内的村屯较多，搬迁安置难度大

　　随着园区内项目的引进，位于园区二期工业用地内的坡定、纳累、坡村、洞、泥莫和拉阳等村屯需要搬迁和安置。搬迁问题的妥善、园满解决，不仅关系到工业园的建设进度，而且影响到区域性的社会稳定。工业园区必须采取切实的方法，通过多种形式进行补偿，限度地减少由于土地被征用而对人们生产、生活造成的影响。

　　四、环境影响分析与评价

　　（一）环境空气影响预测与环境容量

　　近期和远期，河池?南丹工业园区（二期）排放的大气污染物TSP、SO2、NO2预测指标叠加背景值后均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值的要求，近期规划区范围TSP、SO2、NO2的正常排放预测值占标率分别为52.57 %、24.33 %和38.88%，远期规划区范围TSP、SO2、NO2的正常排放预测值占标率分别为58.9%、27.33%和39.00%。

　　本评价估算的河池·南丹工业园（二期）近期和远期二氧化硫、二氧化氮均有较大的剩余容量。近期，河池·南丹工业园（二期）的二氧化硫和二氧化氮的预测排放量分别占本工业园实际允许排放量的1.97%、0.11%；远期，工业园的二氧化硫和二氧化氮的预测排放量分别占本工业园实际允许排放量的1.74%、0.10%。

　　（二）水环境影响预测与环境容量

　　工业园区（二期）污水正常排放COD和氨氮对刁江河影响不大，评价河段COD和氨氮预测值均能达标。近期及远期工业园区（二期）事故排放COD和氨氮对刁江有一定影响，尤以氨氮影响严重，造成评价河段氨氮均超标，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

　　近期和远期污水处理厂事故排放的Pb、Zn、Cu、Cd、Mn、Hg、As对刁江有一定影响，其中近期和远期的Zn、Cd、Hg、As出现超标现象，主要原因是Zn、Cd、As本底值已超标，以及事故排放废水中Pb、Mn、Hg浓度较高。

　　近期及远期，园区污水处理厂位于刁江上的排污口至其下游5km河段有足够的容量来接纳污水处理厂排放的COD和氨氮，远期COD占河段允许排放量的百分比为18.77%，氨氮占河段允许排放量的百分比为97.33%，已接近河段的允许排放量。

　　（三）地下水环境影响分析

　　1.工业园区（二期）的工业用水均来自于打狗河，打狗河与工业园区（二期）分属不同的地下水文单元，并非本区域地下水的排泄区，本园区取水不会引起区域地下水水位的变化。

　　2.工业园区（二期）实行雨污分流、清污分流的排水制，化粪池、污水处理厂、污水管网、生产车间等采取严格的防渗措施，各生产企业及园区污水处理厂内均应设置事故应急处理池，以防止废水发生非正常排放。各入园企业的固体废物进行分类堆放、妥善处置，做好“防雨、防尘、防渗漏”工作。危险废物堆存库和一般工业固体废物堆存场所必须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2001）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）中的相关要求进行，做好防渗措施，并且渗滤液要处理达标后才能排放，避免对地下水、下游水环境及生态环境的污染。

　　（3）对园区村民饮用水的影响。工业园内及附近居民点大部分采用山泉水作为生活水源，其地下水位标高一般均高于刁江水位，刁江河床是地下水的排泄基准面，一般不出现河水倒灌污染地下水的现象。建议园区开发建设同时配套供水管网，满足园区内及周边居民的用水，确保居民用水安全。届时，规划区内的建设项目及周边村屯居民将不再直接取用地下水，以防范园区项目建设影响到园区及附近居民的饮用水安全。

　　（四）声环境影响析

　　交通道路噪声对区域声环境影响较大，工业园将在主要道路两侧设置绿化防护带，对周边环境影响不大。工业园企业高噪设备，对周围环境造成一定的影响，工业企业应严格按照《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》(GB18083-2000)提出的卫生防护距离指导厂区的建设。工业园生活噪声源通常为室内声源、墙壁等障碍物对声源的衰减作用明显，一般情况下对周围环境影响不大，主要影响距噪声源20m范围内。

　　（五）生态环境影响分析及生态承载力

　　河池·南丹工业园（二期）规划的实施开发建设，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土地利用性质的改变从而改变生态系统的格局，影响是长期、不可逆的，原有的地形地貌和生物种类也发生明显改变，对评价区域物种多样性有一定的影响，但其对周边生态环境影响的程度和范围在环境可承受范围之内。

　　根据本次对园区的生态承载力测算，结果表明河池·南丹工业园（二期）的土地利用生态适宜度分值为66.5分，土地利用生态适宜度均为基本适宜。

　　（六）社会经济环境影响分析

　　本园区的实施，对园区产业、和第三产业均产生较大影响，在南丹县的工业比值不断提升，将推动区域经济快速发展，将加快区域工业化、城镇化进程，带动和辐射全县的各项经济发展。但是，园区规划实施涉及到居民的搬迁安置，带来若搬迁安置不当则引起的社会不稳定的负面影响，因此要解决好征地搬迁对当地居民造成的影响，做好异地搬迁安置的各项工作，减缓村民由于搬迁带来的生活方式、社会关系变化引起的不适应。

　　五、环境保护对策及措施

　　（一）合理布局区域污染总体污染防治措施

　　1.考虑到一期规划的欠缺，优先基础设施尤其是环保设施的建设

　　2.规划合理布局。要严格遵循规划确定的功能分区进行建设。尤其是新建工业的选址，应符合本次规划的要求。污水、废水排放量较大的工业必须配有污水处理设备，污水经处理达标后统一排入污水管道集中至规划的污水处理厂处理净化。

　　3.防护距离。根据规划，工业组团与居住组团应设防护隔离带。工业园内居住用地与工业用地设置安全卫生防护距离。因此，工业园区管委会应做好相关的管理工作，在防护距离内不能规划设置居民点等人口密度和环境要求等级高的项目。同时，入驻工业园区的企业应遵守相关的规定，应符合相关行业卫生防护距离控制要求，若不符合必须对居民点实施搬迁，落实相关补偿。

　　（二）水环境保护对策及措施

　　1.排水系统实行雨污分流；2.加快园区二期范围污水处理厂的建设进程；3.污水集中处理达标排放；4.对入园的产业项目进行严格控制和管理；5.强化水资源管理，提高水的重复利用率；6.实行污水排放总量控制。

　　（三）大气环境保护对策及措施

　　1.优化能源消费结构；2.废气达标排放；3.有组织排放工艺尾气必须治理达标排放；4.严格控制工艺尾气无组织排放；5.强化措施防范事故排放；6.严格执行大气污染物总量控制计划；7.协调工业规模与大气环境容量的关系。

　　（四）声环境保护对策及措施

　　1.合理的规划布局，道路建设设计应预留绿化带；2.加强园区建设施工过程中各类施工作业采取隔声、降噪、减震等措施处理，合理安排好施工时间和施工场所；3.加强园区企业噪声污染防治管理；4.加强园区和企业内部的植树绿化，防治噪声污染。

　　（五）固体废物管理及措施

　　1.从源头上减少固体废物的产生；2.实行集中收集，分类处置；3.生活垃圾优化管理；4.加强工业固体废物综合处理；5.建立危险废物的管理体系，对危险废物实施全过程管理。

　　（六）生态环境影响减缓措施

　　1.合理规划，规划一片，开发一片，建设一片；2.保证绿地面积，工业园区必须安排配套绿化用地，绿化用地占建设工程项目用地面积的比例，应不低于30%；3.发展多种绿化类型、合理配置绿化树种；4.加强园区水土流失防治措施。

　　（七）地下水环境污染防治措施

　　对地下水的污染问题，必须立足于预防，按照“源头控制，分区防治，污染监控，应急响应”、突出饮用水安全的原则确定。在评价工程可行性研究中提出的污染防治对策有效性的基础上，提出需要增加或完善的地下水环境保护措施和对策。

　　建议在建设项目环评阶段做好建设项目所在厂址的地质勘探，按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）对建设项目对地下水的环境影响进行预测和分析，并提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。

　　六．综合评价结论

　　河池·南丹工业园（二期）总体规划基本符合自治区、河池市、南丹县等有关规划，与上下级规划基本协调，其发展规模和开发强度基本合理，区域水环境、空气环境容量能满足产业园区远期发展污染物排放量需要，生态承载力能满足区域发展要求。

　　规划的实施会给局部区域环境带来一定压力，只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度，严格把守好项目准入关，通过合理优化产业布局，加强环境管理，同时落实本评价提出的环境保护措施和污染防治对策，可使规划实施产生的环境影响降到环境可接受的程度。从环境影响角度分析，河池·南丹工业园（二期）总体规划规划的实施是可行的。

　　七、次公示相关事项

　　（一）环境影响报告书的查阅方式和期限

　　公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。

　　（二）征求公众意见的范围和主要事项

　　范围：受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：

　　①对本规划规划内容的意见和建议；

　　②对本报告提出的对策及措施的意见和建议；

　　③对本报告环境影响评价结论的意见。

　　（三）起止时间和联系方式

　　请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给建设单位或环评单位：

　　1.建设单位：河池?南丹工业园区管理委员会

　　联系人：叶工

　　联系电话：0778-7281222；

　　邮箱：yz3066@163.com。

　　2．环评单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院

　　地址：南宁市教育路5号

　　邮编：530022

　　电话：0771-2289753

　　联系人：覃工

　　电子信箱：363543526@qq.com。

河池·南丹工业园区管理委员会

广西壮族自治区环境保护科学研究院

2013年12月19日

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