一、项目名称

　　猫儿山东南片区纬一路市政道路建设工程

二、项目概况

猫儿山东南片区纬一路市政道路建设工程位于桂林市叠彩区内，是猫儿山东南片经一路、经二路及经三路的连接道路，起点位于经三路，向东北面延伸，终点至经一路预留交叉口，道路走向大体平行建干北路。项目全长0.522km，其中，扣除与在建的经三路相交的交叉口段、与在建的经二路相交的交叉口段后，本项目实际建设长度为384.278m；道路等级为城市支路，行车速度20km/h，红线宽22m，采用沥青混凝土路面。本项目投资估算总金额1092万元。

三、建设单位

单位名称：桂林市房产管理局

单位通讯地址：桂林市三多路17号

联系人及电话：秦 工 0773-2828068

四、环境影响评价单位

广西交通科学研究院

　地址：南宁市高新二路6号，邮编：530007　

　联系人：小梁

　联系电话：0771-2311630（办公室）传真：0771-2311629

　桂林市环境保护科学研究所

　地址：桂林市老人山路3号邮编：541001

　联系人：小韦

联系电话：0773-2819887（办公室）传真：0773-2819887

电子邮件：glhbkys@126.com

五、征求公众建议和意见的主要事项和方式

1、征求公众意见内容：

　　公众对猫儿山东南片区纬一路市政道路建设工程环境影响报告书的意见和建议。

2、公众意见反馈方式

　　在项目公示之日起15日内，公众可以通过电子邮件、面谈及邮寄获取报告简本，或直接登陆互联网下载并查阅该项目环评简本(具体联系方式见下)，同时建设单位将根据公众的意见对公示的内容中涉及的方面进行补充说明。

3、征求公众意见的范围和主要事项

　　本公示意见的范围包括对猫儿山东南片区纬一路市政道路建设工程施工期和营运期环境保护的综合评价，以及本工程中拟采取的环境保护措施的可行性和预期效果，主要事项如下：

（1）项目沿线所在区域的大气环境质量状况；

（2）项目沿线所在区域的环境噪声状况；

（3）项目沿线所在区域的生态环境状况；

（4）取土场、临时堆土场的设置对周围环境的影响；

（5）对本项目拟采取环境措施和资金投入的满意程度调查；

（6）对本项目是否会对沿线经济发展及附近居民的生活水平的提高起到促进作用进行评价；

（7）对本项目的整体可行性给出受访者个人意见。

 

 

猫儿山东南片区纬一路市政道路建设工程环境影响报告书简本

 

1.工程概况

拟建猫儿山东南片区纬一路市政道路建设工程位于桂林市叠彩区内，是猫儿山东南片经一路、经二路及经三路的连接道路，起点位于经三路，向东北面延伸，终点至经一路预留交叉口，道路走向大体平行建干北路。

项目全长0.522km，其中，扣除与在建的经三路相交的交叉口段、与在建的经二路相交的交叉口段后，本项目实际建设长度为384.278m；道路等级为城市支路，行车速度20km/h，红线宽22m，采用沥青混凝土路面。

项目占地1.167hm2，临时占地0.167hm2

本项目预计2014年2月开工建设，2014年9月建成通车，建设期24个月。

本项目工程总投资1092万元，环保措施直接投资费用初步估算为130.9万元，占工程总投资比例的1.5%（不包括主体工程兼顾环保设施投资）。

2　环境现状评价结论

2.2.1社会环境

评价范围内不涉及文物保护单位和文物点，项目未压覆矿产资源。

2.2.2生态环境

（1）公路沿线已无原生植被分布，道路沿线主要为荒草地、旱地、鱼塘，还有少量宅基地，植被以荒地上分布的常见灌草丛植被如铁芒萁、芒、五节芒、苦楝、撑高竹等，北面少量地块被周边村民私自开垦作为菜地使用，农业作物种类主要有小白菜、生菜、包菜红薯等各类蔬菜作物。拟建公路项目占地1.167hm2，主要为旱地、荒草地、鱼塘，还有少量宅基地，但不涉及基本农田保护区。

（2）评价范围内未发现濒危保护野生动物分布，也无或自治区级陆生野生保护动物，区域多为适生于人类活动影响的各种常见两栖、爬行类、鸟类及小型兽类等动物，如麻雀、壁虎等；及与人类活动密切的啮齿类动物如家鼠等。

（3）评价区水域不涉及重要或保护鱼类的“三场”和洄游通道。评价区水生生物均为常见物种，无国家、广西保护物种和广西特有物种分布。

（4）项目所在的荔浦县属广西壮族自治区人民公告的为广西水土保持的预防保护区，项目区土壤容许流失量为500t/km2·a。

（5）公路沿线未发现有崩塌、滑坡，岩溶地面塌陷等地质灾害发生的现象，评估区现状地质灾害弱发育，危险性小。

2.2.3环境空气

项目区域内的大型工业企业为项目西南面950m的桂林市电力电容器厂，其他工业污染源为项目南面约300m的桂林花桥食品有限公司。公路沿线无工业污染源，区域内空气污染主要源于居民生活燃料燃烧面源污染及通行车辆的尾气。

通过对桂林市林达木材市场仓库和联发旭景住宅小区环境现状连续7日监测可见，监测因子NO2、CO 24小时平均值及1小时平均值，TSP 24小时平均值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准，达标率为100%，评价区内环境空气质量现状良好。

2.2.4声环境

评价区内声环境污染源主要为区域项目施工噪声及社会生活噪声。

项目全线共2个敏感点，根据现状监测结果：大村村民住宅昼夜噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准；联发旭景昼夜噪声值可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区标准，项目所在区域声环境质量良好。

2.2.5地表水环境

项目东面50m为灵剑溪，灵剑溪水体无饮用水功能，评价河段也无较大、较集中的排污口。沿线主要污染源为河流两侧居民生活排污。

监测结果表明，灵剑溪水质监测指标中pH值、悬浮物、NH3-N、石油类、高锰酸盐指数的浓度值均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准，COD、溶解氧的浓度值超标，超标率均为100%，主要超标原因为灵剑溪评价河段受纳沿线生活污水，水质污染较为严重，水体自净能力较差。

2.2.6地下水环境

项目所在区域的村庄及居民生活用水全部为自来水，评价范围内无集中式地下饮用水水源地、特殊地下水源等地下水环境保护目标，及其他涉及地下水的环境敏感区。

根据监测结果：王家碑监测点中pH值、高锰酸盐指数、氨氮、盐氮、总数、总大肠菌群数各项监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，亚盐氮出现超标，超标倍数为1.2-1.35，总体来说，区域地下水环境较好。

3环境影响预测评价结论和主要环保措施

3.1社会环境

（1）环境影响

①拟建项目与《桂林市猫儿山东南片地块控制性详细规划》相协调。

②项目建设将采用现有道路作为运输便道，并拆除部分电力电讯设施。对现有道路的交通运行和沿线地区工农业生产及居民日常生产生活产生一定影响。

（2）环保措施

①严格控制用地，尽量减少临时用地的征占，在电力等基础设施拆迁前，应提前发布公示并安排好替代供电线路。

②对与现有道路的交叉路口设置警示标志牌，加强车流疏导，避免出现安全事故，运输车辆交通高峰期；对拟建纬二路与经三路的交叉口，项目应注意协调好各道路间的建设时序，避免施工过程产生交叉干扰。

③涵洞工程施工期，在基础开挖后应通过预埋小型砼管沟通路基两侧水流，避免项目建设造成沟渠堵塞，影响区域排水。

④工中如发现有未探测到的文物，应立即停止作业，并上报文物部门妥善处理后方可再进行施工。

3.2生态环境

（1）环境影响

①项目施工破坏的植被主要是常见的灌草丛和农作物，不属于具有生态学意义上的保护价值的重要植被类型，工程占地造成生物量损失57.02t，但不会影响生态系统的稳定性。

②道路绿化可在一定程度上补偿因建设造成的植被生物量损失，绿化树种选用当地乡土树种，不会造成外来物种侵入影响。

③项目建设和营运对陆生野生动物主要影响为生境的占用、破坏和活动干扰，受影响的物种可通过主动躲避在区域内找到合适的替代生境，受项目施工和营运影响不大。

④项目无桥梁工程等涉水作业，对灵剑溪水生生态无直接影响。临河路段施工场地受雨水冲刷，易产生含高浓度SS的路面径流水，排入地表水体将造成水体悬浮物浓度有所增加，但影响范围于排入口附近局部水域，采取治理措施后，对水生生态影响不大。

⑤经土石方平衡后，项目借方拟向外购买，不设取土场及弃渣场，弃渣交由桂林市渣土办进行区域土石方平衡调运，该土石方处置方案因易于作且具有良好的环境效益，目前已在桂林市广泛采用，具有可行性；本项目水土保持方案报告书提出，拟在各道路近侧布设临时堆土场1处，其设置较为合理。

⑥拟建工程水土流失总量达111.60 t，其中新增流失量106.29 t。

（2）环保措施

①加强对道路土石方的纵向调配，减少弃方量及占地面积。因原水土保持报告拟定的弃渣场和临时堆土场用地性质和环境现状已发生变化，不再适宜堆土，建议项目将临时堆土场地布设在主体工程区内，弃渣交由桂林市渣土办进行区域综合利用调配，应积极配合渣土办进行协调和调度工作。

②建议对施工生活区、临时堆土场等临时用地，优先考虑设置在主体工程区内，尽量减少新增临时用地。

③施工场地及临时占地应按水土保持方案做好相关措施，并及时进行植被恢复。

④项目绿化和防护工程应与主体工程同时设计。绿化植被优先使用本地易生耐活物种，禁止使用国家公布的外来入侵性物种。

3.3空气环境

（1）施工期影响

①施工期主要大气污染源为建筑拆除、材料运输与装卸、土石方填挖导致的扬尘，在未采取防尘措施的情况下，施工场地下风向150m内区域受扬尘影响较为严重。施工过程采用购买商品混凝土，可以避免灰土现场拌合产生的扬尘污染。

②拟建各道路均采用沥青混凝土路面。通过购买商品沥青并密闭运输，可避免存在沥青熬化、拌和和运输阶段的污染，但在摊铺过程中仍会产生少量无组织排放的沥青烟气。

（2）营运期环境影响

项目营运期主要大气污染源为汽车排放的尾气。经预测，至项目营运远期，沿线受道路交通尾气影响较大的典型敏感点NO2日均浓度值为0.0793 mg/m3、小时浓度值为0.1069 mg/m3，CO日均浓度值为0.9179mg/m3、小时浓度值为1.3274 mg/m3，均可满足GB3095-1996和GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准限值。因此，本项目的营运不会导致周围环境空气质量超出GB3095-1996和GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准限值。

（3）主要环保措施

①在易产生扬尘作业时段、作业环节采用洒水降尘，邻近敏感保护目标路段适当增加洒水次数；

②堆料场应布置在居民区、学校等敏感目标下风向300m以外，堆料场和施工散料运输车辆均加盖蓬布。

③施工现场应采取围装金属挡板等防尘措施；建筑渣土及垃圾及时清运。

④进入城区的的运输车辆需设点冲洗，冲洗废水经隔油沉淀处理后尽量回用。

⑤购买商品沥青，沥青在运输及铺装时均须采用密闭装置。

3.4声环境

（1）施工期环境影响

①施工期单机施工机械噪声昼间在距声源52m以外可符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》70dB（A）标准限值，夜间在229m以外可满足55dB（A）标准限值；多种施工机械同时作业时，昼间在距声源86m以外可满足70dB（A）标准限值；夜间在264m以外可满足55dB（A）标准限值。

②在不采取任何防护措施的情况下，施工机械在场界作业时，对周边敏感点的影响较大，施工期影响人口282人。

（2）营运期环境影响

①交通噪声达标距离预测

至营运远期，拟建项目满足GB3096-2008《声环境质量标准》1类标准的达标距离为：道路红线外 7m。

②声环境敏感点预测

经预测，沿线2个敏感点中，全线各敏感点昼夜噪声预测值均可达标，项目营运未导致沿线敏感点声环境出现超标现象。

（3）环保措施

①项目在开工前需向桂林市环境保护局进行噪声污染的排污申报。施工需严格控制施工时段，经过敏感点路段在中午12：00~14：30和夜间22：00~次日06：00及中高考期间禁止施工作业。

②与敏感点距离较近的施工现场，应在场界用活动式隔声吸声板围挡；高噪声设备施工时应实施封闭或半封闭隔声降噪，并将施工时间集中安排在昼间；运输车辆经过居民区时应减速、夜间禁鸣。

③项目营运未导致沿线敏感点声环境出现超标现象，因此本评价拟不对沿线敏感点采取降噪措施。建议道路两侧开发项目，应对在建的房屋建筑安装铝合金窗，以进一步降低周边道路的噪声影响。

④建议规划部门应做好沿线未建成区的规划布局，新建噪声敏感建筑应预留足够的噪声防护距离，在道路红线7m以内的区域，不宜布置噪声敏感建筑；如需在噪声超出1类区标准的区域内进行敏感建筑建设，新建建筑本身应采取相应的降噪措施。

3.5地表水

（1）地表水环境影响

①本项目无涉水作业，不对水体造成直接扰动。但临河路段施工产生的裸露坡面及废弃土方易受受雨水冲刷，导致大量泥沙入河，使局部水域悬浮物浓度大幅增加，为临河路段施工中的主要水环境影响。

②施工作业污水及裸露坡面、临时堆土、施工材料等遇降雨冲刷形成的含泥污水，若不经处理直接排放入地表水体，将使水体中悬浮物等污染物的浓度大幅增加。

③本项目施工营地应优先考虑布设在主体工程区内，或利用附近未开发的荒地搭设临时工棚。施工营地挖设化粪池，对施工人员生活污水集中收集处理后，接入现状建干北路已有的市政污水管网不外排，避免对周边地表水体造成污染。

（3）主要环保措施

①施工营地生活污水经过化粪池处理后接入市政污水管网；施工作业污水采用隔油沉淀池处理后，上清液排入周边地表水体，沉淀污泥干化处理后及时外运至指定渣场堆放。

②建议将施工机械运至城区内的专门机构进行维修保养，以减少施工场地油污染的排放。

③沿河路段还需在沉淀出水口设置土工布围栏，污水经土工布再次过滤后方可排放。

④项目配套建设的雨污水管道应与主体工程同时实施，定期检查清理公路的雨污水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。

3.6地下水环境

（1）施工期

拟建道路全线无高填深挖路段，挖方路段挖深较小，不会挖至区域地下水稳定水位及地下溶洞之下，填方路段不涉及填堵落水洞等，不会影响地下水水位或水量。施工期开挖的化粪池、隔油池和沉淀池在做好防渗措施后，对地下水环境影响较小。

（2）营运期

道路修建形成的不可渗漏路面，将减少降雨补给面积。但本项目建设里程段，路面占地面积不大，降雨可通过路侧岩土层下渗补给地下水，不会因项目建设而造成区域地下水水位下降或水量减少。

（3）环保措施

①在下阶段施工中，应对隧道区域地下水分布、类型、含水量、补径排关系进行详细勘察，以准确、全面的掌握隧道区水文地质条件，分析论证因隧道开挖可能导致地下水涌出的位置和程度，并制定周密的漏水、涌水防治方案。

②设置的化粪池、隔油池、沉淀池挖深应不低于地下水位，并做好防渗措施。

③填方路段还应注意对地表水、地下水的排泄通道设置涵洞跨越，以免改变地表水和地下水的径流途径。

3.7固体废弃物

项目性弃渣0.36万m3，施工营地生活垃圾31.5t。弃渣及时运至指定弃渣场并做好水土保持防护措施，生活垃圾集中收集后及时转运至城市垃圾填埋场堆放，对环境影响小。

营运期的固体废弃物主要是运输车辆撒落的运载物、发生交通事故的车辆装载的货物、乘客丢弃的物品等，全线由环卫部门进行收集，对环境影响不大。

3.8危险品运输事故污染风险

经分析，拟建项目营运期发生危险品运输事故的概率极低，危险品运输事故主要是通过监控和防范进行控制。

4评价总结论

项目建设符合桂林市及猫儿山东南片区发展规划，未涉及无法避让的重大环境问题。项目的建设将改善项目影响区交通设施及城市基础设施的建设，使沿线土地升值，加速区域经济的发展，具有良好的社会效益和经济效益。在项目落实好本环境影响报告书中提出的弃渣处置方案，及其他各项保护措施的情况下，项目的建设和营运造成的环境影响在可接受范围内。

因此，从可持续发展和环保角度论证来说，项目建设是可行的。

 

桂林市环境保护科学研究所

2013年12月18日