广西壮族自治区环境保护科学研究院已基本完成贺州市路花水库工程项目的环境影响评价工作，现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，对该建设项目环境影响评价的主要内容、评价结论等进行次公示，以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下：
一、建设项目名称及概况
（一）项目名称
贺州市路花水库工程项目。
（二）项目概述
本项目位于贺州市平桂管理区黄田镇路花村镜内，座落在贺江支流马尾河的右岸支流江华水上，是一座以供水为主、兼顾发电的综合利用的中型水库工程。主要建设内容为兴建中型水库1座，总库容为1297万m3，水库设计正常蓄水位为448m，坝高67m；建设主管道14.5 km，在城北区接入现有城区供水管网，水库向贺州市供水规模为6.8万m3/d。工程用地总面积84.2 hm2，其中库区面积54.8 hm2，坝区用地1.9 hm2，临时用地27.5 hm2。
二、建设项目周围环境现状
（一）生态环境质量现状结论
1. 项目所在区域属中低山地貌，用地现状主要以林地、耕地和草地为主。本项目工程影响区涉及姑婆山自然保护区实验区部分用地。
2.水库库区主要景观类型为森林、水域和其他景观，植被发育良好，植被种类多，区域内森林覆盖率在85%以上。项目电站选址和输水管道附近植被状况一般，植被覆盖率40% 左右，主要分布有人工林、灌草丛和经济作物等，主要植物种类有马尾松、杉树、苦楝、泡桐、构树、桃金娘、野牡丹、铁芒箕、五节芒、败酱、蔓生莠竹等都是常见种类；主要农作物品种有水稻、红薯、蔬莱、玉米等。
3. 项目评价范围内野生动物较丰富，主要为鸟类、两栖类、爬行类、兽类等。
4. 水生生物调查评价区域为路花水库以及坝址下游至马尾河河段，根据访问调查，评价河段鱼类资源较少，调查河段鱼类多为常见种，包括泥鳅、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼及一些体型较小的鱼类。评价区域河流未发现国家保护鱼类、地方性特有鱼类，也没有发现长距离洄游性鱼类；评价河段没有人工和鱼类产卵场所。
5. 贺州市为广西水土流失预防保护区，项目区位于贺州市平桂管理区，工程区的土壤侵蚀模数背景值为500 t/(km2·a)，项目区水土流失属于全国土壤侵蚀类型水力侵蚀二级区划的南方红壤丘陵区。
总体上，项目所在区域生态环境质量较好。
（二）地表水环境质量现状调查结论
地表水环境质量现状调查中，除里松河（江华水与里松河汇合口上游0.5km断面）马尾河（路花站大坝下游1km断面）的悬浮物、粪大肠菌群出现超标外，其余各监测断面的各监测项目均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。里松河、马尾河监测断面出现超标的主要原因是监测河段本身是农业、工业用水区，河段沿途工业、农业污染源的影响。
拟建库区水质全分析结果表明，所监测的109个监测项目总体上满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）地表水环境质量标准基本项目Ⅲ级标准限值、集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值和集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值要求。
（三）地下水质量现状调查结论
地下水水质现状调查中，姑婆山景区内、路花水库旁、路滑一级电站旁、白土村、湖洋坝5个监测点，所有监测点地下水总大肠菌群均超标；其余的监测点位的各监测因子均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准。总大肠菌群超标主要是由于调查区域地下水埋藏较浅，受地面生活污水、农业耕作等地面水下渗的影响造成。
（四）环境空气质量现状结论
根据环境质量现状监测结果，监测点A 1#姑婆山景区大门、A 2#上坝址的SO2、NO2、TSP日均浓度值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准要求，而PM10日均浓度值均出现超标现象，超标倍数均为0.28倍，PM10超标原因主要是受监测点附近车辆来往和人为走动产生扬尘的影响。监测点A 3#枫木坪、A 4#白土村的SO2、NO2、TSP日均浓度值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。评价区域总体而言，区域环境空气质量良好。
（五）声环境质量现状结论
项目拟建坝址4个厂界昼间噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）0类标准；而坝址夜间噪声值除了西侧NB3#监测点夜间噪声值达标外，坝址其余噪声监测点夜间噪声值均超出《声环境质量标准》（GB3096-2008）0类标准限值要求。枫木坪监测点昼夜监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。白土村监测点昼夜间监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求。评价区域声环境质量现状较好。
三、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
（一）建设项目主要污染物概况
1.水和固废污染源
运营期的主要污染源为水库、电站运行过程中维修产生的石油类污染物，以及水库管理人员的生活污水和生活垃圾。运营期废水量产生量4m3/d，其中SS、CODcr、BOD5和NH3-N等污染物排放量分别为1.2kg/d、1.6 kg/d、0.8 kg/d、0.16 kg/d。生活垃圾产生量20kg/d。
2.空气及声环境污染源
路花水库工程投入运行后，本身为蓄水供水工程，没有产生废气，对区域空气环境没有产生污染。杨梅冲电站工程拟设两台水轮机及500kW发电机组，类比同类工程，厂房内发电机组噪声源强约为85dB(A)。
（二）建设项目环境影响评价
1、地表水环境影响结论
项目的建设能提高项目所在地整体水资源的开发利用率，贺江左岸一级支流马尾河的右岸支流江华水的资源量能满足项目的需求，由于同时兼顾供水任务，下泄水量较原项目建设前有所减小，对下游的水资源量产生一定的影响。工程建设后对于江华河来说，下泄流量变化不大，项目的建设对江华河下游河段水资源的影响不大，主要影响的是马尾河下游流域的水资源量，马尾河下游河段流量减少了2040万m3，占马尾河现状年平均流量的2.9%。项目的建设对流量、泥沙、水温、库岸稳定性的影响均不大。
江华水流域部分属姑婆山自然保护区，流域高山森林密布，水质良好，项目建成后库区内无工业型污染源，库区生活污水及农业、畜造成的面源污染影响较小，因此本水库形成富营养化的可能性不大。拟建水库对上游姑婆山景区用水影响不大，规划新建杨梅冲电站多年平均总发电量大于对路花二级、电站的发响损失电量，因此工程建设对路花电站的发响不大。工程建设对农业灌溉无影响。
2.环境空气影响结论
项目以供水为主、兼顾发电的综合利用的中型水库工程。路花水库工程投入运行后，本身为蓄水供水工程，发电方式为水力发电，没有产生废气，营运期工程对区域环境空气基本无影响。
3.声环境影响结论
本项目运行期的主要噪声来源于电站厂房的发电设备、坝址处的流水声及进场公路的交通噪声。由于公路上新增车流量较少，交通噪声对公路所经居民区周围环境影响不大。项目运营期噪声预测可知，发电厂房和坝址产生的噪声经距离及周边树林等衰减后昼、夜的噪声均能达到相应的标准，附近居民点离发电厂房及坝址都在200m以上。因此，周边的居民受厂房内的设备噪声影响程度不大。
4.固体废物环境影响结论
根据项目固体废物排放情况分析结果表明，运营期固体废物为电站生活区排放的有机固体废物。由于运营期生活垃圾产量不大，生活垃圾经修建垃圾箱或垃圾池，集中收集，统一处置，可大减轻垃圾造成的环境影响。运营期固体废物对环境的影响程度较轻。
5.生态环境影响结论
（1）土地利用影响分析
路花水库工程占地导致评价区域内土地利用格局和原有功能发生变化，现有路花一级坝址坝高43m，本工程拟建坝址坝高67m，因此淹没水域面积将增加，林地、草地、耕地、园地等面积减少。项目占地破坏植被、耕地等，地面裸露，会增加水土流失。必须加强土地利用管理，搞好土地利用及建设规划，尽可能避免土地资源的浪费和破坏。
（2）对景观/生态系统的影响
项目建设将使区域的森林景观面积减少0.2%，水域湿地增加95.7%，其它景观减少10.6%。项目建设将造成区域森林损失13.3hm2，森林覆盖率降低0.2%，不会使区域景观类型的多样性和数量产生大的变化。总体上，水库建设对区域景观/生态系统的影响较小。
（3）对植被及植物的影响
项目建设地基开挖、石料爆破等将破坏植被，施工工棚、弃渣场、石料场、堆料场见破坏一定面积植被。施工过程中的生活垃圾和建筑垃圾掩埋破坏局部区域植被，增加水土流失。施工期间，可能会对植被和植物造成一定的潜在影响。但只要加强对施工工人及施工场地的管理，避免出现用火管理不严二引发森林火灾、施工人员地取材、发生乱砍滥伐等不良现象，本工程对植被的影响较小。
（4）对动物的影响
1栖息地破坏
施工期地表结构和栖息地环境破坏对野生动物产生一定影响。但由于施工结束后，施工区地表植被和环境将得到一定程度恢复，所以该影响是短期的，并非完全不可逆的。
2噪声和振动
施工噪音过大会使野生动物提高警戒频率，降低取食效率，并使其繁殖率、食饵、迁徙路径发生变化。穴居动物和地面动物受施工振动影响而放弃巢址，改变栖息地。这种影响是短期的，可逆的，当工程建设完成后，其影响基本可以消除。
6.社会环境影响分析
（1）社会经济影响
路花水库属于饮水水源工程，工程建成后可每年向贺州市供水1908万m3，能有效缓解贺州市供水紧张的问题，为贺州市城区提供安全、足量的生活用水，为贺州市招商引资提供水源保证，促进社会经济可持续发展。
（2）施工期对姑婆山景区和十八水景区影响分析
水库淹没区包括部分贺州至姑婆山二级公路，贺州至姑婆山景区和十八水景区道路需要重新修建。同时，水库工程施工将改变施工区域附近原地貌形态，破坏原有植被，短期内影响施工区域和贺州至姑婆山二级公路两侧的植被和自然景观；施工期间，施工车辆的增加一定程度上使贺州至姑婆山二级公路车流量加大，对交通条件产生不利影响，导致公路交通拥堵；施工车辆来往引起扬尘和交通噪声等，对公路沿线环境空气和声环境造成一定影响。上述施工影响均会对游客来往市区和景区之间产生不便，短时间内影响姑婆山景区和十八水景区旅游业。
（3）对十八水山泉饮品公司和山鼎湖度假酒店的影响
路花水库蓄水后将淹没十八水山泉饮品公司矿泉水水源点，同时淹没取水房屋约150平方米，淹没取水设备，使其无法再生产。路花水库蓄水后还将山鼎湖度假酒店全部淹没，影响酒店经营。对以上受淹没的单位采取合理的经济补偿措施后，不会造成社会环境的不良影响。
（三）环保措施可行性分析
1.生态保护措施
（1）施工期生态保护措施
①通过宣传教育和管理，加强环境保护意识，防止乱砍滥伐森林植被的现象发生。
②采取有效措施预防森林火灾。
③尽量减少施工占地，保护施工区外的植被，施工结束后要进行生态修复工作尽量减少对野生动植物的影响。
④施工期加强对施工机械噪声和爆破噪声的控制。
⑤避免进行水下爆破等施工作业，围堰等的施工尽可能避开鱼类产卵、孵化期。
（2）运营期生态保护措施
①枯水季节，优先保障坝下下游生态环境流量，然后再向贺州市区供水。
②在工程运行过程中，必须制定严格的制度保障措施，建立明确和强制性的运行监督管理体制，保障下游的基本环境用水。
③加强库区及河道两岸的植被保护和生态建设。
④加强对主体工程区及各专项工程区水土保持设施的维修，以及各种植物措施的养护。
2.主要水环境污染防治措施
（1）施工期废水防治措施
①对于混凝土系统和工程砂石料系统冲洗废水通过沉淀等处理。
②对于机械冲洗水通过隔油、沉淀等处理。
③施工生活区内的废污水收集系统，建设卫生厕所，经化粪池处理。
（2）运行期水环境保护措施
①科学划定饮用水水源保护区，分一级保护区、二级保护区和缓冲区。
②按规定要求做好水源保护工作，做好饮用水水源保护区的标志工作。
③加强对库区水质的监测，确保达到饮用水功能。
④进一步加强对水库上游两个景区的生活废水和生活垃圾等污染源的管理和治理，杜绝排入库区。
3.主要大气污染防治措施
（1）施工期大气环境保护措施
①尽量选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，对于排放废气较多的车辆，应安装尾气净化装置。
②拌和机等机械设置防尘罩，实施封闭施工、半封闭施工等措施来减轻此类作业产生的粉尘污染。禁止在大风天进行此类作业。
③主要施工道路洒水抑尘，干旱、多风季节每天洒水不少于2次。车辆经过村庄时减速慢行，防止超载，采用封闭车辆运输。
（2）运营期大气环境保护措施
管理区的能源用电或是液化汽，尽量少使用煤。
4.主要噪声污染防治措施
（1）施工期声环境保护措施
①施工时尽量选用优质低噪声设备，采用隔振垫、消音器等辅助设施，并加强施工机械的维修、管理。
②在施工作业中尽量合理配置施工机械，降低组合噪声级，并对作业人员作好劳动保护。
③将搅拌机、真空泵、锯板机等强噪声设备安装在工棚内，实施封闭施工、半封闭施工。
④严禁爆破作业在夜间进行，并禁止夜间施工。
⑤要求施工车辆通过施工生活区、管理区、村庄时慢速行驶，禁鸣喇叭，夜间禁止行驶。
2）运营期声环境保护措施
加强电站发电设备检修，确保噪声厂界达标。
5.固体废物处理处置措施
（1）施工期固体废物处理处置措施
①施工弃土弃渣采取集中堆弃，及时运至设计制定的弃渣场堆放，并采取相应的水土保持措施，防治水土流失。
②生活区设生活收集点，生活垃圾及沉渣由城镇环卫部门及时清理、清运。
（2）运营期固体废物处理处置措施
及时清理电站办公区、生活区产生的生活垃圾，对固体废弃物进行集中收集和及时处理，减少固体废弃物对环境的影响。
6.减水河段保护措施
在工程运行过程中，必须制定严格的制度保障措施，建立明确和强制性的运行监督管理体制，保障下游的基本环境用水。并要求主体工程设计中增设放水管，要严格执行小生态下泄流量，实现生态环境流量的不间段泄放，保证下游生态用水量。
7.环境地质保护措施
①对可能产生的绕坝渗漏的地方，采用坝址周围浆砌片石处理。
②对可能产生严重塌岸的库区及坝下河段采取消坡浆砌片石处理，塌岸较轻的地段采用种植树木进行护岸。
（六）环境风险结论
项目建设产生的风险相对较小，但在建设期和运营期，工程也会存在一些潜在的危险因素如库岸小规模崩塌、滑坡、泥沙淤积等，因此在工程建设期和运营期应注意对塌岸、滑坡、泥石流、水土流失等定期监测，以掌握环境变化趋势，做好预测、防范措施。
四、工程与相关规划的协调性分析
路花水库工程的建设是符合2011年一号文、《产业结构调整指导目录（2011年版本）》、《广西中小水电水能资源开发规划》、《广西壮族自治区生态功能区划》、生态广西建设规划纲要2006-2020》、《贺州市水功能区划》等相关规划要求。
五、工程方案与环境合理性分析
（一）坝型选择环境可行性分析
推荐坝址附近土料储量不大，而石料储量相对较丰富。坝址附近没有大的土料场，不宜修建土坝，而坝址附近岩石出露，储量丰富，具备开采条件，质量满足大坝填筑要求，适宜建混凝土坝及堆石坝。
从环境保护角度来看，坝型方案对水、气、声、生态的影响相差不大，由于混凝土重力坝方案的土石方开挖工程量小，对环境的影响相对较小，且都没有特别敏感的保护目标和明显的环境制约因素，从环境影响的角度分析，本次环评推荐混凝土重力坝方案。
（二）正常蓄水方案比选及环境合理性
综合比选结果，在满足供水需求的前提下，在姑婆山自然保护区总规修编后，方案Ⅱ淹没区涉及姑婆山自然保护区实验区部分用地，为减轻对姑婆山自然保护区实验区影响，综合考虑工程投资及供水效益角度来分析，环评认为方案Ⅱ（正常蓄水位448m）。
（三）输水管线方案比选及环境合理性分析
从工程量、工程投资、施工条件、地质条件、运行维护及管理、环境影响等方面综合考虑，本环评同意方案1（输水线路一）：水库—1#无压长隧洞—新建杨梅冲电站—2#无压长隧洞—输水管道—拟建水厂为推荐方案。
（四）弃渣场选址环境合理性分析
本工程土石方开挖约31.23万m3，土石填筑约7.76万m3，料场开采无用料约6万m3，根据土石平衡计算，工程弃渣约44.5万m3（松方）。本阶段共规划布置有5个弃渣场，分别是石料场弃渣场、隧洞1#弃渣场、隧洞2#弃渣场、隧洞3#弃渣场、管线弃渣场。弃渣场占地总面积为11.32hm2，总弃渣容量为56.3万m3。
经分析，除隧洞1#弃渣场位于贺州至姑婆山二级公路旁的视野范围内，且穿过二级公路，来往运渣车辆的扬尘、噪声对姑婆山国家森林公园和十八水景区的旅游产生不利影响，建议另外选址之外，其余弃渣场的选址均合理。
（五）施工生产生活区布置环境合理性分析
根据本项目工程布置的特点，设置各个施工区，在施工区地点选择方面时考虑了工程施工便利、施工交通便利等方面的因素，各施工区较合理。但是1#隧洞施工区选择2处，其中一处位于贺州至姑婆山二级公路旁，考虑到本工程施工对二级公路的交通、旅游景观的不利影响，建议另外选址。
六、环境影响评价结论要点
贺州市路花水库工程符合国家产业政策，以及国家、自治区和市级相关规划的要求。水库向贺州市供水规模为6.8万m3/d，缓解贺州市城市发展缺水的燃眉之急，项目的建设具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。工程所采取的生态保护措施和污染防治措施可行，对区域环境影响较小。本评价认为，只要建设单位严格执行环保“三同时”制度，并根据环评报告书提出的各项生态保护措施、环境管理措施等要求，解决好公众关心的各项环境问题，做好事故风险防范措施及应急预案，从环保角度来说，贺州市路花水库工程建设是可行的。
七、环境影响报告书的查阅方式和期限
公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环境影响报告书简本。
八、征求公众意见的范围和主要事项
（一）范围
受建设项目直接影响或间接影响的单位和个人，以及关注项目建设的单位和个人。
（二）主要事项
1. 对本项目的建设内容的意见和建议；
2. 对本报告提出的环保措施的意见和建议；
3. 对本报告环境影响评价结论的意见。
九、起止时间和联系方式
请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位：
（一）建设单位：
建设单位：贺州市水利电力局
地址：贺州市平安西路211号
联系人：陈工 电话：0774-5136931
（二）环评机构：
环境影响评价单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院
证书编号：国环评证甲字第2902号
地址：南宁市教育路5号 邮编：530022
联系人：覃工 电话：0771-2289753
贺州市水利电力局
广西壮族自治区环境保护科学研究院
2014年2月28日
附件：