根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规的要求，中国联合网络通信有限公司湖北省分公司委托武汉网绿环境技术咨询有限公司开展“荆州等8个业务区2014年无线网基站工程”的环境影响评价工作。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将中国联合网络通信有限公司湖北省分公司荆州等8个业务区2014年无线网基站工程的环境影响评价工作进行次公示，征求公众对本工程环境保护工作的意见和建议。

　　一、建设项目情况简述

　　1、项目建设规模

　　本项目包括在荆州等8个业务区新建650个WCDMA移动通信基站，其中荆州业务区77个，宜昌业务区72个，襄阳业务区97个，十堰业务区50个，随州业务区38个，孝感业务区56个，江汉业务区74个，恩施业务区186个。

　　2、项目建设内容

　　本项目基站建设内容主要为：新建基站机房、基站杆塔，增加相关基站发射设备等；与其他单位共杆塔基站仅新建机房（或与其他单位共用机房）及增加相关发射设备。

　　二、建设项目对环境可能造成影响的概述

　　1、施工期

　　本工程在塔桅和机房的建设过程中需占用小部分土地，施工过程中会对基站所在地的少部分区域的土地进行扰动，对水土流失、生态环境、景观也会产生一定的影响。由于本工程基站部分为楼顶塔，不需要征地建塔，落地塔每个只需建设小型土建机房或活动机柜。因此，本工程对土地的扰动较小，对生态环境的影响相对较小。

　　2 运营期

　　移动通信基站由室外和室内两部分设备组成。室内设备有基站控制器，信号发射机，功率放大器、合路器、耦合器、双工器及部分馈线等。这些设备在设计、制造时已采取了较好的屏蔽措施，一般不会对周围环境造成电磁环境影响。室外设备有馈线和收、发天线。基站运行时其发射天线向周围空间发射电磁波，会对周围环境造成一定的电磁环境影响，这是本项目的主要污染源。基站备用电源选用免维护密封蓄电池组，杜绝了漏液现象，机房地面不需要水冲洗，使用时也不散发硫酸雾，因而不存在废水、废气的环境污染。

　　基站为无人值守式，因此没有生活污水和固体废弃物产生。

　　三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

　　1、施工期污染防治措施

　　（1）由于施工期短，施工量较小，产生的施工废水量较少，对周围水环境基本无影响；现场施工人员所产生的少量生活污水及施工废水利用当地原有的污水处理系统处理，对周围环境影响较小。

　　（2）施工过程中应采用低噪声机械，合理安排施工顺序，尽量避免夜间及午间施工，如特殊情况确需在夜间施工时，应按规定取得有关部门的同意并公告附近居民。

　　（3）现场施工人员较少，产生的少量生活垃圾利用当地原有垃圾处理系统进行处理，不随意丢弃。施工完毕后对废建筑材料收集后交由环卫部门统一处理；设备安装过程中产生的废橡胶管、废包装带、废螺栓等，施工结束后由施工单位统一回收。

　　（4）地面塔基站的铁塔和小型机房的建设将占用小部分土地，施工时尽量减少塔基基坑开挖。机房厂址处地面平整利用当地地势，做好土方平衡，尽量不产生土石方。施工结束后将塔基周围恢复原状。

　　2、运行期污染防治措施

　　（1）在基站建设及选址时，应根据本报告提出的达标距离选择合适的站址。

　　（2）对于已选点基站，建设单位应根据本报告提出的水平、垂直控制距离对基站天线与环保目标的水平、垂直距离进行复核；若已选点基站不满足水平、垂直控制距离时，可在满足信号覆盖的前提下，尽量减小天线下倾角或降低天线的发射功率等。

　　（3）加强运行期间的环境监督与管理，加强对基站设备的运行维护，定期检查设备及附属设施的性能，防止馈线泄漏等隐患发生。

　　（4）通过各种媒体加强宣传，并建立健全处理公众电磁环境等问题投诉的机制，及时配合环保部门做好监测和解释工作。

　　（5）基站维护人员上岗前应加强电磁环境方面基础知识及相关法律法规的学习，提高相关业务能力。

　　（6）在风景区及城市景观敏感区域建设基站时，应采取美化天线等措施，保持景观的一致性与完整性。

　　（7）加强落地塔塔基周边绿化，在基站选型及设计施工阶段，位于城区及景观较为敏感区内基站采取美化天线方式，尽量减少塔基占地。

　　四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　1、产业政策与规划符合性分析

　　本项目属于信息产业类，为数字蜂窝移动通信网建设项目，属国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类项目，符合国家的产业政策；符合《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第八章高新技术产业中关于信息服务业提出的要“积极培育数字视听、网络及通信、计算机、软件四类优势产品”的要求。本项目的建设将有利于改善当地通信系统的结构，保证通信质量，提高移动通信能力和移动通信的可靠性，为当地社会经济的发展提供有力保障。

　　2、电磁环境影响评价结论

　　根据现状监测结果，本次选取的典型基站周边功率密度值均满足公众照射导出限值40μW/cm2；根据主城区电磁环境网格布点现状监测，所有基站建设所覆盖的区域功率密度现状监测值均满足公众照射导出限值40μW/cm2。根据理论模式预测，各类型基站水平、垂直达标距离外的所有功率密度预测值均满足公众照射导出限值40μW/cm2及单个项目管理限值8μW/cm2的要求。

　　3、项目的环境影响可行性结论

　　中国联合网络通信有限公司湖北省分公司荆州等8个业务区2014年无线网基站工程的建设是必要的，项目建设符合国家产业政策、符合区域通信网络规划，通过本评价对典型基站周边环境现状监测、主城区电磁环境现状监测以及理论模式预测，经采取并落实本报告提出的相应环境保护措施后，工程建设对当地环境的影响满足国家相关标准要求。因此，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。

　　五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限及主要事项

　　1、公众提出意见的起止时间

　　公众查阅环境影响报告书简本以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式及期限及方式

　　（1）湖北省环境保护厅网站

　　http：//www.hbepb.gov.cn/

　　（2）期限：自发布之日起10日内。

　　2、征求公众意见的主要事项

　　（1）您是否支持本工程的建设，并简述理由；

　　（2）您对本工程可能对周边环境造成的影响的意见；

　　（3）您对本工程建设环境保护方面的意见和建议。

　　3、公众提出意见的主要方式

　　公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。

　　4、建设单位及环评单位联系方式

　　社会各界如对本工程有上述方面的意见和建议，可通过以下方式联系和反映：

　　（1）建设项目的建设单位的名称和联系方式

　　建设单位名称：中国联合网络通信有限公司湖北省分公司

　　建设单位地址：湖北省武汉市东西湖区金银湖经济开发区联通路9号

　　邮政编码：430040

　　联系人：杨力　　　　　　　　　　　　　　 联系电话：027-59390514

　　（2）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

　　环评单位：武汉网绿环境技术咨询有限公司

　　联系地址：武汉市武昌区徐东大街111号徐东嘉园C座

　　邮政编码：430063

　　联系人：张兰英　　　　　　　　　　 联系电话：027-59807849

　　附件：荆州等8个业务区联通2014年基站环评报告书简本