黄山市高铁新区开发投资有限公司按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，于2014年8月18日委托安徽省四维环境工程有限公司承担该公司黄山经济开发区高铁黄山北站周边土地整治工程环境影响评价工作。为充分了解社会各界对该项目建设的意见，更好做好本项目环境影响报告书的编制工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关精神，现对黄山经济开发区高铁黄山北站周边土地整治工程环境影响评价工作进行公众参与次公示，向公众公开本次环境评价的初步结果，并征求公众对本项目在环境影响方面的意见和建议。

一、建设项目的名称及概要

项目名称：黄山经济开发区高铁黄山北站周边土地整治工程

项目概况：本项目整治地块位于黄山市经济开发区高铁站区东南侧，规划属于黄山市城区范围，行政区划归属黄山市徽州区西溪南镇。该项目整治土地面积732.33，拆迁房屋面积为37770平方米。规划可出让土地总用地面积512.63。土地整治区域内进行场地平整，配套建设给道路、给排水、供电、通讯、燃气、绿化等附属设施。

二、施工期污染状况及其环境影响对策分析

（1）施工期噪声源主要为施工机械和运输车辆。施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，往往会对附近的声环境产生一定的影响。本项目主要噪声源有各种施工机械，包括装载机、推土机、平地机、挖掘机等。施工单位必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定，以降低和减少噪声对周围居民的影响。

（2）为减轻扬尘对区域环境空气质量的不利影响，采取如下措施：①工地现场周边应当围挡，防止物料、渣土外泄；②施工场地的出入口道路应当硬化，并采取措施防止车辆将泥沙带出施工现场；③装卸和贮存物料应当防止遗撒或者扬尘；④建筑垃圾应当密封运输。

（3）项目施工期废水主要为施工区的场地、建材和施工设备冲洗废水以及施工人员的生活污水，主要污染物为SS、BOD5、COD、石油类。施工期生活污水的水量相对较少，施工废水近排入城市下水管道，不得任意排放。对于施工中的冲洗废水，建议在加强施工现场管理，杜绝人为浪费的同时，收集后作为施工用水的一部分重复使用，这样可减轻对周围环境的污染。

（4）施工挖掘产生的土方以及施工过程中产生的渣土，由施工单位或承建单位和市容局渣土办联系外运。运土车辆应在规定的时间和规定的路线进出施工场地，沿途应注意保持道路的清洁，应尽量减少装土过满、车辆颠簸等造成的渣土倾撒。

三、建设项目营运期污染状况及其环境影响及对策分析

拟建项目主要是对高铁黄山北站周边土地进行整治，整治结束后将挂牌出售，运营期对环境影响不大。

（1）新建道路影响

本次整治后，此时公路临时用地正逐步恢复，公路边坡已经得到良好的防护，道路绿化系统已经建成。因此，交通噪声将成为营运期主要的环境影响因素，其次为车辆运行排放的汽车尾气。类比同类型工程环保管理经验，新建道路工程运营期主要环境影响识别汇总见表1。

表1 道路工程运营期环境影响识别汇总一览表

环境要素	影响因素	影响性质	工程影响分析
声环境	交通噪声	长期、不利、不可逆	交通噪声影响沿线一定范围内村庄干扰正常的生产和生活
环境空气	汽车尾气排放	长期、不利、不可逆	汽车尾气的排放对沿线空气质量造成影响
水环境	路面径流	长期、不利、不可逆	雨冲刷路面产生的道路/桥面径流污水排入河流造成轻微的水体污染；
生态环境	公路阻隔	长期、不利、不可逆	沿线评价范围内受保护的陆生野生动物分布数量极少，公路建设将对野生动物的活动区间产生一定的阻隔限制作用
社会环境	交通便利	长期、有利、明显	可以加速沿线人民群众的物资、人才、科技等的交流，能促进其生产方式的优化、改善居住环境； 本项目的建设，为项目沿线社会经济活动提供了良好的基础，也使项目沿线投资环境得以改善，增加了业机会，促进路侧经济带的逐渐形成，有利于城市化发展和区域内资源的开发，从而带动了区域经济的全面发展，进而提高项目沿线人民群众的生活品质

（2）环境空气

土地整治将改变区域的地表现状、生态现状、水体结构，从而导致区域的小气候发生改变；村庄综合整治工程将增加区域人口数量，改变村落的布设以及人居环境，从而导致区域环境空气发生变化。但由于本项目是非污染类项目，将会对区域的生态环境进行改善，项目对环境的影响十分有限。

（3）水土保持

本项目为土地整理工程，工程的水土流失主要发生在施工期，由于道路施工等，破坏了区域原有地貌和植被，扰动了表土结构，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，导致水土水土流失大量增加。项目施工结束后因施工破坏而影响水土流失的各种因素在各项水土保持措施实施后将逐渐消失，并且随着时间的推移各项措施的水土保持功能日益得到发挥，生态环境将逐步得到恢复和改善，水土流失量逐渐减少，直至达到新的稳定状态。

本项目将根据《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》中提出的“谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的原则，本工程水土流失防治责任者为各片区工程建设单位。

（4）移民安置

本项目居民点拆迁房屋面积为37770平方米，由于项目拆迁的房屋大部分属于民房，迁移人口采取地安置的方法进行。由于是近安置，生产、生活习惯变化不大。因此只要落实好拆迁房屋补偿政策，农户的经济收入不会发生大的变化，生活水平不会因此而降低，同时工程实施后可避免洪涝灾害，同时也给当地居民生活带来好处。不会给当地的社会环境带来不安定因素。

居民的拆迁和安置，既要满足项目建设和土地规划部门的需要，又要考虑拆迁人的自身利益。做到“利民不扰民，利民不伤民”，拆迁时应做到合理安置，公正补偿、有利发展、利益兼顾的原则。

①加强宣传教育，使拆迁居民认识到本项目实施的重要意义。

②调查统计拆迁居民的数量、住房、职业、收入状况等，按照、集体、个人兼顾的原则制定出补偿措施。

③在资金、、税收各方面给予拆迁者以优惠政策，基本做到拆迁前后不降低生产者，经营者生活水平。

④优先安置和照顾老、弱、病、残者。

⑤加快移民新村的基础设施建设，为移民的生活提供便利，使其尽快适应新的环境。

⑥加大整治移民地区的环境问题，为移民创造良好的人居环境。

（5）区域土壤

土地整理项目通过工程措施，控制水土流失；土地整理能够增加土层厚度、增加土壤的持水能力和降低水土流失强度。项目在刚完成的一定时期内，由于对原耕作土层有不同程度的改变，项目区原始植被破坏，土壤的基本性状将发生改变。

（6）生态环境

伴随村镇迁并、荒地的开发，废弃沟渠和坑塘填埋等一系列土地整理活动的实施，对地表植被及其相关生态过程产生一定的影响。

四、环境影响评价总体结论

黄山经济开发区高铁黄山北站周边土地整治工程符合黄山经济开发区总体规划要求，在落实本评价提出的“三废”污染治理及相关建议和环境管理措施的基础上，对环境影响较小。

该项目建设为加快高铁黄山北站新区的城镇化建设，具有较好的经济效益和社会效益。项目投产后须认真做好环境管理，将环境管理纳入日常生产管理渠道，实现社会效益、经济效益和环境效益协调发展，该项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。

五、公众反馈意见的联系方式

建设项目的建设单位名称和联系方式

建设单位名称：黄山市高铁新区开发投资有限公司

地址：黄山市经济技术开发区

联系电话：0559-2552075

联系人： 关军

承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式

评价机构名称：安徽省四维环境工程有限公司

资质证书编号：国环评证乙字第2130号
联系地址：合肥市金寨路91号立基大厦B座1707室

联系电话：18656956511

联系人：吴浩启 邮箱：2335138106@qq.com

六、征求公众意见的范围和主要事项

为广泛听取社会各界对建设项目有关环境保护工作的意见和建议，特此进行公示。征求公众意见主要事项如下：

1、对于项目的了解程度；

2、对于项目建设的态度，如果反对，请说明反对理由；

3、对项目建设可能产生的环境影响的认识；

4、对项目环境保护措施的意见、建议和具体要求；

5、其他一些有关环境保护方面的建议和要求。

七、公众提出意见的主要方式及时间

公众在本公示发布之日起，十个工作日内，可以通过信函，电子邮件、传真或者其它便利的形式向建设单位或环境影响评价机构提出书面意见。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年9月4日