建设项目环境影响评价审批公示表

一、建设项目概况

（一）建设项目的地点及相关背景

良鑫煤矿根据《关于年产9万吨以下矿井提能有关问题的意见》（吉整推办［2012］）文件精神，拟将矿井生产规模提升为90kt/a。

矿区位于吉林省东辽县境内，行政区划属东辽县平岗镇，矿区地理坐标：东经124°54′12″，北纬42°51′15″。

该区煤种为长焰煤，可做为较好的工业及民用煤。该矿井产品方案为原煤，不做深加工处理，产品地销售。煤炭的合理开发，在一定程度上可缓解区域煤炭市场的供需平衡，并对地区经济的发展具有一定的促进作用。

为使良鑫煤矿的矿产资源开发达到既保护环境，又能为企业和地方取得良好的经济效益、社会效益和环境效益，东辽县良鑫煤矿委托吉林省兴环环境技术服务有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。

（二）生产规模

项目名称：吉林省东辽县良鑫煤矿矿产资源开发建设项目

建设性质：改扩建

建设规模：开采规模提升为90kt/a，服务年限为6.2年。

（三）主要建设内容

本项目井下及地面均利用现有生产系统。本次工程内容主要为井巷改造、完善井下通讯、压风、防尘供水及安全监测监控系统，设置辅助救护设备等。

（四）建设周期和投资

建设周期： 2013年8月至2013年11月。

投资：项目总投资为1150万元，全部由企业自筹。本项目环保总投资约为38万元,占工程总投资额的3.3%，

（五）生产工艺

工作面采用电钻打眼，爆破落煤。工作面运输采用运输机运输，运输顺槽采用电机车牵引1t矿车运输。回采工作面采用金属摩擦支柱配铰接顶梁支护顶板。

煤车由主井提至地面后，经自制翻罐直接翻入贮煤场。

（六）工程特性表

表1 矿井主要技术经济指标表

序号	名 称	单 位	指 标	备 注
1	矿井设计生产能力	万t/a	9.0
2	矿井服务年限	a	6.2
3	矿井设计工作制度
1)	年工作天数		330
2)	日工作班数	d	3
4	煤 质
1)	牌 号			长焰煤
2)	灰 份	%	25.53
3)	挥 发 份	%	41.97
4)	发 热 量	MJ/kg	21.76
5	储 量
1)	矿井地质资源储量	kt	1230.55
2)	设计可采储量	kt	719.7
6	煤层情况
1)	可采煤层	层	7
2)	可采层总厚度	m	7.03	平均厚
7	井田范围	km2	0.3539
8	开拓方式		斜井片盘式
9	井筒类型及长度
1)	主 井	m	500	α=27°
2)	副 井	m	90	α=90°
10	采区个数	个	1
11	回采工作面个数	个	1
12	采煤方法			走向长壁
13	采煤工艺			钻眼爆破
14	顶板管理方法			全部陷落法
15	掘进工作面个数	个	3
16	平巷运输方式		2	柴油机车

（七）法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。

本项目不属于据中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第9号）《产业结构调整指导目录》（2011年本）中的淘汰类项目。

良鑫煤矿是吉林省辽源市规划矿井之一，矿区总体规划与辽源市矿产资源规划相衔接。本项目选址位于农村环境，利用原有工业广场作为本项目地面场地，不新增占地。矿井选址位于东辽县城市总体规划范围之外，其开发建设与村镇规划无冲突。此外，本项目的建设不会改变区域环境功能。

良鑫煤矿于2006年11月取得东辽县环境保护局下达的《关于东辽县良鑫煤矿年产6万t煤建设项目环境影响报告书的批复》（东环发【2006】35号）。

二、建设项目周围环境现状

（一）建设项目所在地的环境现状

评价区环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095－1996)中的二级标准，区域空气环境质量较好。根据评价结果，榆田河评价段水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中的Ⅲ类标准。监测结果表明，区域地下水质满足GB/T14848－93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。各场界处及近村屯声环境质量均满足2类标准要求。

评价内地表主要为林地、农田、工矿用地、水域、村庄等，总面积约35.39hm²。区内主要为农田生态系统。

（二）建设项目环境影响评价范围

（1）环境空气评价范围——评价区范围为以锅炉排气筒为，2.5km为半径的圆形区域。

（2）地表水评价范围——榆田河榆田断面至德丰断面，河段总长度约为5km。

（3）噪声评价范围——项目工业场地及边界向外200m范围内。

（4）生态评价范围——按照《环境影响评价技术导则（生态影响）》要求，生态影响评价应能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。根据HJ619－2011《环境影响评价技术导则—煤炭采选工程》，井工开采项目根据地面沉陷影响范围进一步合理确定生态评价范围。本次评价范围确定为整个矿区范围，评价面积约为0.3539km²。

（5）地下水评价范围——以矿井地下水可能影响半径作为本项目地下水影响评价范围，本次评价范围确定为矿区水文地质单元。

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

（一）主要环境问题及拟采取的环保措施

（1）废气

矿区利用现有锅炉，不新增燃煤。本次工程提能后仅增加储煤场无组织颗粒物的产生量。企业现有煤堆场未采取防尘措施，应采用洒水抑尘装置，限度减少煤堆场的煤粉尘对周边环境空气的影响程度。

（2）废水

矿井涌水经沉淀处理后其中15 m³/d用于凿岩、抑尘，剩余排入榆田河；生活污水产生量为10m³/d，经拟建污水处理装置处理后达标排入榆田河。

（3）噪声

矿井工业场地噪声影响主要表现在主扇风机、公路运输等的影响。通过采取降噪措施使工业广场边界噪声达到2类标准要求。

（4）固体废物

表 　 固体废弃物产生及处置情况一览表

（5）地表沉陷

预测潜在的地面塌陷范围为17hm²，土地利用现状为旱田及林地。对开采活动可能引发的地质灾害也应加强监测并采取相应措施。地下开采必须按有关规范、规程要求留出保安煤柱，划定的禁采区不得开采。

（二）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

具体地理位置及周围情况详见附图1。

表3 　环境保护目标一览表

（三）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

（1）空气环境影响

本项目排矸场是为临时堆存，矸石堆存量较小，基本上当日清运综合利用，而新采出的矸石表面湿润，基本无扬尘影响。企业煤堆场采用洒水抑尘装置，限度减少煤堆场的煤粉尘对周边环境空气的影响程度。

（2）地表水环境影响

本项目生活污水排放量小，主要排水为矿井涌水。矿井涌水排放量对榆田河下游水文有一定影响，但影响程度较小，主要表现在水量增加。由于水质简单，主要污染物为SS，因此处理后达标排放对区域地表水体水质影响较小。

（3）地下水环境影响

经计算矿区采坑大于480m外几乎不产生影响，但对于以内区域的水位和水量变化将会不同程度有所影响。矿区基岩风化裂隙含水层属弱富水，是矿井间接充水来源。而本项目采区边界处村屯为曹家街和悦安村二组饮用水源为第四系松散岩类孔隙水，基本不受本项目疏干影响。

（4）噪声环境影响

本次更换的矿井风机、空压机设消声器；设隔振机座和软性连接。本项目改造完成后，工业广场噪声基本无变化，根据现有监测数据可以看出，工业广场厂界噪声均满足GB12348-2008中2类标准要求。

（5）固体废物影响

该矿现有煤矸石、炉渣和生活垃圾均采取了合理的处置措施，本工程沉淀池清掏的煤泥晒干后作热风炉燃料。固体废物均得到妥善处置，不会产生二次污染。

（6）生态环境影响

矿区工业广场占地面积1.32hm²，本次不需新增占地。该矿地下开采导致地表变形状态甚微，由于地表移动与变形是在缓慢变化，一般对植被生长无影响。若下沉值较大，个别变形严重地段的耕地需要进行整地，整治后不会影响耕种。

完采结束塌陷区下沉值4.2m；预测塌陷区破坏土地资源类型为耕地（旱田）及林地；塌陷区出现在井田区内，影响范围内有6户居民，企业已承诺若造成影响将负责补偿安置。

（四）污染防治及生态保护措施

（1）生态保护及恢复措施

落实本项目水土保持方案及其批复要求，减轻扬尘影响及水土流失；在闭矿后，对工业广场进行生态恢复。设计留有保护煤柱，这不仅可保障煤矿安全生产，还将会在一定程度上减轻地表连续性移动：变形、塌陷和沉降，减小影响范围。

（2）环境空气污染防治措施

在产尘较多的部位辅以必要的喷雾洒水降尘。煤堆场采用洒水抑尘装置，井下掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水、净化等综合措施。

（3）水污染防治措施

企业矿井涌水采用井下水仓沉淀过滤处理方法。通过以新带老措施，对生活污水处理达标后排放；建设地面沉淀池（50m³），使煤堆场含煤粉（尘）的雨水汇至总排口，经沉淀后排放，减轻对外环境影响。

（4）噪声防治措施

本次更换的矿井风机、空压机设消声器；设隔振机座和软性连接。

（5）固体废物处置与利用

该矿现有煤矸石、炉渣和生活垃圾均采取了合理的处置措施，本工程沉淀池清掏的煤泥晒干后作热风炉燃料。

（五）环境风险分析结果

针对本项目潜在的风险事故，企业相关的安评报告以及开采方案中均提出了相应的防范措施及应急措施。只要在设计、施工和生产过程中加强事故防范措施和事故应急措施建设和管理，提高全体职工的安全意识，加强安全管理，可使风险事故的发生率及事故的危害程度、范围降至。

（六）环境保护措施的技术、经济论证结果

本项目所采取的各项污染防治措施、生态保护措施均是技术上较成熟的、经济可行的措施。能够使工程开发对环境的影响降至，有效的保护评价区环境质量。

（七）环境影响的经济损益分析结果

该矿井在利用现有生产系统与设施的基础上，开拓开采剩余煤炭资源，无需新增占地，改造工程量小，对环境负面影响相对较小。项目产生的煤矸石得到了综合利用，即避免了堆存处置的大量占地及相应的环境问题，由将废物变为资源，具有较好的环境效益。

（八）防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

储煤场周边70m范围内无村屯分布，预测塌陷区出现在井田区内，影响范围内有6户居民，企业已承诺若造成影响将负责补偿安置。

（九）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

1）监测机构

委托东辽县环境监测站进行监测。

2）环境监测计划

（1）废气监测

锅炉烟气监测因子选取烟尘、二氧化硫、氮氧化物。每年监测一次。

（2）废水监测

矿井涌水总排口设置监测点，监测因子选取SS，每季度监测一次。

（3）噪声监测

参照现状监测内容。

四、公众参与

（一）公开环境信息的次数、内容、方式

本次环评公众参与进行了两次信息公示，阶段在接受项目委托后7日内展开编制环境影响报告书之前，发布了项目建设信息公示。

在完成环境影响报告书初稿后，建设单位于2013年5月9日当地发行的辽源日报上发布了本项目环境影响评价信息公示。

（二）征求公众意见的范围、次数、形式

本项目公众参与的具体方法是在与项目涉及地区的当地公众进行交谈及问卷调查相结合的方式。在现场实地踏查时，先向当地公众详细介绍本工程的有关情况，包括项目的类型、规模、地点、工程实施的时间、对当地社会经济的影响及有关的环境、资源等问题，然后通过与公众交谈和让公众填写公众意见征询表，倾听公众意见和回收调查表，分析调查结果。

公众参与的对象选择矿区附近的公众，公众参与对象选择了悦安村、曹家街等村屯中具有充分代表性的各群众，共计发放公众参与调查表30份。

（三）公众意见汇总

通过对调查问卷的统计分析得出：项目在当地的被了解程度一般；多数调查者认为本区域的主要环境问题为生态问题；70%的参与公众认为本项目对当地的主要影响为经济影响；多数群众认为本项目主要环境问题为野生动物及景观影响。100%的参与公众对项目的建设表示支持，无人反对。

综上，本项目公众参与严格按照原国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号）实施，符合相关要求，被调查人员均为附近居民，具有代表性，调查结果真实、有效。

五、环境影响评价结论

吉林省东辽县良鑫煤矿矿产资源开发建设项目符合吉林省现行矿业开发的产业政策及规划。本项目是在原有矿界范围内充分利用地下资源进行提能生产，其地面设施均利用现有，地表影响范围并无增加。通过本次工程对现有环境问题的整治，与矿区现状相比较，项目生产对外环境影响不会发生明显变化。在严格按照设计文件开采，并采取报告提出的污染防治及生态保护措施后，项目对区域生态环境影响可降接受。项目具有较好的综合效益；区内公众对项目的建设无反对意见。企业已承诺，若煤炭开采引起的地表沉陷及地下水位下降影响到矿区居民的生活，企业将负责妥善安置，因此，从环境保护角度考虑，项目建设可行。

 

六、联系方式

 

环境影响评价单位和联系方式

 

建设单位：东辽县良鑫煤矿

单位地址：东辽县平岗镇悦安村

联系电话：13180958211

联系人：张宏

邮编：134007

 

环境影响评价单位和联系方式

 

评价单位：吉林省兴环环境技术服务有限公司

通信地址：长春市延安大街565号

联系人：冯淑霞

邮编：130000

联系电话：0431-85913534

电子邮箱：