项目名称		长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井年产15万吨煤炭建设项目		建设单位	长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司
建设地点		长春市双阳区太平镇二道村		建设规模	年产15万吨煤炭
项目 审批部门		吉林省环保厅		总投资额 （万元）	5692
环评单位		吉林省兴环环境技术服务有限公司		环评负责人	冯淑霞	电话	0431-85913534
建设项目概况
本项目建设地点位于长春市双阳区太平镇二道村，年产15万吨煤炭。
主要环境影响及拟采取的防治措施
本工程对环境的影响主要表现如下： 1、废水 本项目生产运营期水污染源主要为矿井井下排水和工业场地生产、生活污水。井下排水中主要污染物为SS和COD等；生活污水主要污染物为BOD5、COD等。井下涌水沉淀处理用于井下凿岩、消防、地面降尘用水，剩余废水排入双阳河；生活污水建议采用接触氧化污水处理系统处理这部分生活污水，达标后的污水通过矿区内无名河排入双阳河。 2、废气 ①无组织排放扬尘污染防治措施 目前，矿区内煤堆场露天堆放，矸石堆场进行简单的苫布加盖处理，两处堆场距离居民较近，有风天气易引起扬尘，对周围居民影响较大。 本次环评建议将矸石周转场重新选址，并对其及煤堆场、筛分场所设置成封闭式，设置洒水降尘装置，从而达到减小启动风速，隔离煤尘逸散能力，从源头上控制煤场无组织煤尘的源强，抑制煤场扬尘外逸对周围环境空气的污染。 ②有组织排放废气污染防治措施 建议将采暖用锅炉烟囱高度增至20m，并安装脱硫除尘设施；热风炉安装脱硫除尘设施，经处理后，锅炉烟气排放浓度满足相关标准要求。 3、噪声 噪声经采取安装消声器、隔声门窗，室内墙壁、顶棚进行吸声处理等处理措施后，厂界处噪声可达标排放。 4、固废 本工程运行期固体废弃物主要有矸石、炉渣、沉淀池煤泥及污水站污泥等，矸石、炉渣外卖，煤泥晒干后作锅炉燃料，污泥和生活垃圾由环卫部门统一清运。
公众反馈联系方式	信件反馈		邮编：130033 地址：长春市经济技术开发区浦东路813号 收件单位：吉林省环保厅环评处
	电话反馈		联系人：刘强 电话：0431-89963069

一、建设项目概况

（一）建设项目的地点及相关背景

长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井位于长春市158°方向，直距68km，双阳区189°方向，直距18km。行政区划隶属于双阳区太平镇。矿区极值地理坐标为（1980西安坐标系）：东经125°41′05″～125°42′03″，北纬43°23′15″～43°24′18″。该矿井于2000年11月开始建设，2001年10月正式投产，核定生产能力为70kt/a（该项目环境影响评价工作于2007年11月1日由原吉林省环境保护局以吉环建字【2007】281号文件批复）。该矿井原属于二道煤矿，2009年1月长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司从二道煤矿处购买，2012年4月矿井因故停产至今。

企业此次拟延长矿井服务年限，合理利用资源储量，扩大矿界以提升生产规模至150kt/a。项目扩界前，矿界北侧原为太平煤矿采区，由于某种原因，太平煤矿拟缩小开采界限，缩小部分（0.69km²矿区范围）由本矿继续开采。

综上，长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司委托环评单位编制本项目环境影响报告书，建设地点位于吉林省长春市双阳区太平镇二道村境内。

（二）项目名称、建设性质、建设内容

项目名称：长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井年产15万吨煤炭建设项目

建设性质：改扩建

建设内容：年产15万吨煤炭。

（三）投资

总投资5692万元。

（四）生产工艺

1）井田开拓及开采

①井田开拓及开采

该矿为生产矿井，开采方式为地下开采。矿井的开拓方式为片盘斜井开拓，主斜井为主提升兼入风井，副斜井为辅助提升兼回风井。根据该区煤层赋存条件及地质条件，设计采用走向长壁后退式采煤方法，爆破落煤（崩落法），工作面采用单体液压支柱配Π型钢梁联合支护，全部陷落管理顶板，工作面运输采用刮板输送机。

②开采顺序及采区布置

根据核实报告，该矿井仅1个可采煤层，为5号煤层。根据矿井现有开采情况及煤层赋存条件，井筒北翼煤层大部分开采至±0m标高，井筒南翼已开采至-100m标高。本次设计将采煤工作面布置在井筒北翼-10m～-50m标高，开采顺序由上至下顺序开采，工作面推进方向为后退式。掘进工作面布置在-60m～-100m标高，保证生产接续。

2）矿井通风

矿井通风系统为并列式，通风方式为抽出式。

3）矿井排水

根据矿井开拓布置方式，矿井现为一段排水，水仓设在-150m水平，水仓容积为1000m3，甲仓容积为600m3，乙仓容积为400m3，在-150m水泵房安设三台型号MD85 67×9水泵，电机功率为250kw，扬程为603m，一使一备一检修，并安设两趟排水管路经副井至地面，直径为108mm。

4）矿井地面生产系统

①主井、副井生产系统

主井为混合提升兼入风，承担提升煤炭、升降人员任务，同时承担提升矸石、下放物料等辅助提升任务；副井担负矿井总排风及副井筒维修下料任务。

②辅助设施

本矿的矿井坑木加工房主要承担矿井坑木改制和其他木料的加工任务。

I、矿井机修车间

矿井机修车间设有机钳、电修、铆锻焊等工段，并配备相应的设备。

II、木材加工房

主要设备有：木工圆锯机、木工带锯机及刃磨设备等，建筑面积50m²。

5）选煤工艺

煤炭由主井提至地面，经前倾式卸载架卸至储煤场，直接装汽车外运，该系统可以满足销售及用户的要求，不必选择特殊的选煤方法。

二、建设项目周围环境现状

（一）建设项目所在地的环境现状

从大气现状监测结果可知，监测点的各污染物的日均值单项标准指数均小于1，环境空气质量满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准值要求。

由地下水现状监测数据可知，所选择监测点位的地下水各项指标的监测值均未超标，且占标率较低，说明本项目所在区域地下水有一定的环境容量，监测结果表明本区地下水水质状况良好。

由地表水现状监测数据可知，除1#断面COD超标外，其余各项监测因子标准指数均小于1，说明双阳河不能满足III类水体功能要求，造成地表水超标的原因主要由于承接了矿区周围居民超标排放的生活污水所致。

由声环境现状监测可知，各监测点处声环境质量符合《声环境质量标准》2类标准值，项目区域声环境质量较好。

（二）建设项目环境影响评价范围

（1）环境空气评价范围——评价区范围为以工业广场为，2.5km为半径的圆形区域。

（2）地表水评价范围——矿区排污口至双阳河支流汇入口下游500m断面，总长度约为6.5km。

（3）地下水评价范围——矿区及附近的居民村屯。

（4）噪声评价范围——以项目工业场地外扩200m范围。

（5）生态评价范围——按照《环境影响评价技术导则（生态影响）》及《环境影响评价技术导则—煤炭采选工程》要求，评价范围主要为井田区域作为生态评价范围，评价区面积约为1.5240km²。

（6）风险评价范围——考虑事故风险主要可能的发生地点为矸石周转场倒塌，故评价范围确定为以矸石周转场为、半径3km范围内。

 

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

（1）水污染源及污染物

本项目生产运营期水污染源主要为矿井井下排水和工业场地生产、生活污水。井下涌水量采用沉淀处理后用于井下凿岩、消防、地面降尘用水，剩余废水排入双阳河；生活污水建议采用接触氧化污水处理系统处理这部分生活污水，达标后的污水通过矿区内无名河排入双阳河。

（2）环境空气染污源及污染物

①无组织排放扬尘污染防治措施

本次环评建议将矸石周转场重新选址，并对其及煤堆场、筛分场所设置成封闭式，设置洒水降尘装置，从而达到减小启动风速，隔离煤尘逸散能力，从源头上控制煤场无组织煤尘的源强，抑制煤场扬尘外逸对周围环境空气的污染。

②有组织排放废气污染防治措施

本项目热水锅炉及热风炉均未配备脱硫除尘装置，建议将热风炉及热水炉安装脱硫除尘设施（脱硫20%，除尘90%），并将现有的生活取暖用的锅炉烟囱增至20m。

（3）噪声污染源及污染物

噪声防治措施详见表1。

表1 各产噪设备防治措施

污染源名称	污染源特征	污染防治措施	处理后 排放情况
主扇房	声级在100dB(A)左右	目前主扇房空压机置于室外，本次环评建议将其置入室内，并安装消声器，在机房内壁作吸声处理	可将噪声降至75dB(A)以下
热风炉房 锅炉房	声级在90dB(A)左右	进排气口安装消声器	可将噪声降至80dB(A)以下
矿井 提升机房	声级在88dB(A)左右	设备基座减振、房屋维护结构隔声	可将噪声降至75dB(A)以下
泵房	声级在80dB(A)左右	水泵间单独隔开封闭并在在室内吊装吸声体等。	可将噪声降至65dB(A)以下
坑木加工房	圆锯机、带锯机、修磨设备	厂房封闭安装隔声门窗，室内墙壁、顶棚进行吸声处理，夜间停止工作	可将噪声降至80dB(A)以下
运输卡车	声级在85dB(A)左右	禁止鸣笛	可将噪声降至50dB(A)以下

 

（4）固体废弃物

本工程运行期固体废弃物主要有矸石、炉渣、沉淀池煤泥及污水站污泥等，矸石、炉渣外卖，煤泥晒干后作锅炉燃料，污泥和生活垃圾由环卫部门统一清运

四、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

本项目位于吉林省长春市双阳区太平镇二道村境内，工业广场北侧为居民，近居民约5m，位于煤堆场北侧及绞车房西北侧。 200m范围内分布有30户居民（该村的其他居民位于本项目工业广场200m外）。其余三侧均为山坡。

五、环境保护措施的技术、经济论证结果

本项目主要环境保护措施见表3。

 

 

表3 本项目环境保护措施一览表

序号	环保项目	工程概况	金额（万元）
一	污水处理		15
1	生活污水处理	接触氧化污水处理系统	10
2	矿井涌水	使用絮凝剂沉淀，充分絮凝沉淀	3.5
3	地面硬化、防渗处理	对现有工程的旱厕防渗处理、储煤场、矸石周转场地面硬化	1.5
二	大气污染防治		29
1	锅炉、热风炉废气治理	热水锅炉更换20m高的烟囱；配备脱硫除尘措施	25
2	矸石周转场、储煤场和筛分场所洒水抑尘	布置2套洒水降尘系统、封闭改造	4
三	噪声控制	包括工业场地设备和厂房封闭、隔声、吸声、隔振、消声等投资	5
四	固体废弃物处置		2
1	生活垃圾及污泥	集中收集装置	1.5
2	煤泥	晒干后作锅炉或热风炉燃料	0.5
五	绿化及土地硬化	工业场地硬化及绿化	6
六	环境监测等	工业广场“三废”、噪声监测以及水土流失常规监测等	15
七	生态治理及水土保持	植树种草	25
八	地表塌陷观测	建立地表塌陷观测系统，有专人负责观测及数据统计	10
合计			107

 

本项目环保投资约107万元，占工程总投资的约1.9%。

六、公众参与

（一）公众参与调查范围及内容

为使公众参与能客观反映公众对本项目建设的意见，使公众参与人员有充分的代表性和侧，本评价公众参与调查范围为井场周围居民等。

调查内容包括：①被调查对象认为本工程可能产生的影响；②被调查对象对本工程的了解程度；③被调查对象对本工程所持态度等。

（二）公众参与调查方法

根据国家环保总局环2006[28号]发布《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，公众参与调查方法可分为如下几点：

①为使周围群众了解拟建项目的环境影响情况，本次环评向公众公开了拟建项目的相关信息，公告时间为2013年7月15日至7月26日。

②公告及网上公示

 

公告内容如下：

一、建设项目的名称及概要

项目名称：长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井年产15万吨煤炭建设项目

项目概况：建设项目地点位于长春市158°方向，直距68km；现有矿区核定生产能力为年产70kt，现有矿区边界0.3989km²，扩界提能后开采范围1.5240km²，本项目采矿为井下开采，设计采矿规模为150kt/a，项目总投资5692万元，其中追加投资为1160万元。

二、建设项目对环境可能造成的影响及污染防治措施

矿区的建设将对周围环境起到一定负面影响，采矿占地及地面建筑占地对生态环境有一定影响；生产设备运行时产生的机械噪声；职工生活污水对周围空气、声、地表水环境造成一定程度的影响。

本项目矿井涌水部分回用于矿区生产及降尘，剩余部分经沉淀后达标排放，生活污水经拟建污水处理设施处理达标排放。锅炉烟尘污染物达标排放。本项目煤矸石全部用于制砖。企业已委托编制完成《长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井矿山地质环境保护与治理恢复方案》。通过方案的实施，可将工业广场复垦，恢复原有土地利用功能，还原农田及林地景观，限度地减轻煤炭开采对区域生态环境的负面影响。

三、拟建项目公众参与调查意见及建议采纳情况信息反馈

拟建项目报告书编制过程中开展公众参与意见征询，包括发放调查表和座谈会、当地发布公告、网上公示的方式广泛收集公众意见及建议，本次报告书的编写将采纳参与公众的合理意见和建议。

四、本次公示征求公众意见的范围和主要事项

本次公示的主要目的是征求项目所在地区各界公众的意见，主要事项如下：

（1）您对拟建项目可能造成的环境影响的防治措施是否满意？

（2）您对拟建项目在采取一系列环境保护措施后，污染物达标排放是否满意？

（3）您认为在本次环境影响评价中还有什么环境影响因素没有考虑全面，或哪些方面还需改进？

（4）您对本项目的建设是否赞同？

六、征求公众意见的时间

征求公众意见的截止日期为信息发布后10个工作日内。

七、征求公众意见的具体形式

本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件、书信等书面方式与长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司或环境影响评价单位联系。

 

建设单位： 长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司 单位地址：长春市双阳区 联系人：王工 联系电话：15144093401

环境影响评价单位： 吉林省兴环环境技术服务有限公司 单位地址：长春市延安大街565号 联系人：冯工 联系电话：0431－85913534

 

长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井年产15万吨煤炭建设项目发布的公示内容如下：

一、建设项目的名称及概要

项目名称：长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司二道南山井年产15万吨煤炭建设项目

项目概况：长春市158°方向，直距68km；现有矿区核定生产能力为年产70kt，现有矿区边界0.3993km²，扩界提能后开采范围1.5240km²，本项目采矿为井下开采，设计采矿规模为150kt/a，项目总投资5692万元，其中追加投资为1160万元。

二、建设项目对环境可能造成的影响及污染防治措施

1、对空气环境的影响及拟采取的防治措施

矿区建设施工期间将会产生一定的施工扬尘，对周围空气环境将可能产生不利影响。通过采取洒水降尘、文明施工等措施，可以将施工期空气污染降至。

运行期间的空气污染源主要为矿井开采的粉尘和爆破烟尘煤场扬尘等，如果不采取相应的防治措施，有可能影响当地空气环境质量。本工程拟采取的防治措施：采取井下通风、洒水降尘、采用低污染的硝铵等措施，可将井下空气污染降至环境标准以下，可大大减少空气污染物的排放量，可满足环境功能区标准要求；其下风向距离居民较远，但不会对村屯空气环境产生明显不利影响。

2、对地表水环境的影响及拟采取的防治措施

施工期间产生的施工废水和生活污水拟采取防渗污水坑收集、蒸发的措施可达标排放。

运行期废水污染源主要为矿井井下涌水、生活办公区生活污水等，对地表水环境可能会带来不利影响。本工程拟采取的防治措施：矿井井下涌水含污染物极少，主要含有悬浮物，可用于凿岩降尘。不外排，对地表水环境不会产生影响；全矿生活污水处理达标后排放；矸石经过分析，有害物质极少，淋溶水不会污染地表水。

3、对地下水环境的影响及拟采取的防治措施

井下疏干排水对矿区地下水水量可能会有疏干影响，经计算而本区地下水补给量较高，疏干性影响较小，矿山开采活动不会对其产生明显影响。

4、固体废物拟采取的防治措施

本项目产生的固体废物主要有矸石，拟堆存于临时矸石堆场，定期外卖。

5、噪声防治措施

施工期间主要为各种机械设备产生的噪声；运行期间主要为风机设备的噪声，噪声声级较高，在100分贝以下，对区域声环境影响较大。本工程拟采取的防治措施：施工机械选用低噪声、尽量避免夜间施工，环境噪声可以达标，对附近居民区基本不会产生不利影响。

6、生态减缓措施

工程的建设将会造成当地土壤侵蚀和水土流失的加重；井下开采有可能造成矿区地表沉陷。工程拟采取的生态减缓措施：合理规划用地；井下开采后及时进行废矿填充，减少了地表沉陷的不利影响；加强对厂区和道路的绿化措施。

三、结论

通过以上分析可见，本项目的实施对区域环境会产生一定的不利影响，通过采取一系列的污染防治措施和生态减缓与修复措施后，项目对环境的影响基本可以接受。项目符合我国当前的产业政策，具有较好的经济效益和社会效益，从环保角度看本项目是可行的。

四、拟建项目公众参与调查意见及建议采纳情况信息反馈

拟建项目报告书编制过程中开展公众参与意见征询，包括发放调查表和座谈会、当地发布公告、网上公示的方式广泛收集公众意见及建议，本次报告书的编写将采纳参与公众的合理意见和建议。

五、本次公示征求公众意见的范围和主要事项

本次公示的主要目的是征求项目所在地区各界公众的意见，主要事项如下：

（1）您对拟建项目可能造成的环境影响的防治措施是否满意？

（2）您对拟建项目在采取一系列环境保护措施后，污染物达标排放是否满意？

（3）您认为在本次环境影响评价中还有什么环境影响因素没有考虑全面，或哪些方面还需改进？

（4）您对本项目的建设是否赞同？

六、征求公众意见的时间

征求公众意见的截止日期为7月31日至8月13日。

七、征求公众意见的具体形式

本次公众意见可通过信函、传真、电子邮件、书信等书面方式与长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司或环境影响评价单位联系。

建设单位：长春市双阳区长岭煤炭有限责任公司

单位地址：长春市双阳区

联系人： 王忠林

联系电话：15144093401

环评单位：吉林省兴环环境技术服务有限公司

单位地址：长春市延安大路565号盛世国际A座5024室

联系人：冯工

联系电话：0431－85913534

③公众参与调查表调查

在报告书编制期间，以发放公众调查表的形式，进行了调查，具体调查内容如下：

先向被调查对象发放介绍本工程的基本情况资料，包括工程内容和规模及其可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人员自愿填写《建设项目环境保护公众参与调查表》，通过整理、汇总进行分析。

调查表详见表4。

表4 建设项目公众参与调查表

 

工程简介及主要环境影响

（包含:工程简介、主要环境影响、拟采取的生态保护与污染防治措施及可能存在的环境风险，涉及选线的须陈述其合理性） 项目概况：建设项目地点位于长春市158°方向，直距68km；现有矿区核定生产能力为年产70kt，现有矿区边界0.3989km2，扩界提能后开采范围1.5240km2，本项目采矿为井下开采，设计采矿规模为150kt/a，项目总投资5692万元，其中追加投资为1160万元。 矿区的建设将对周围环境起到一定负面影响，采矿占地及地面建筑占地对生态环境有一定影响；生产设备运行时产生的机械噪声；职工生活污水对周围空气、声、地表水环境造成一定程度的影响。 本项目矿井涌水部分回用于矿区生产及降尘，剩余部分经沉淀后达标排放，生活污水经拟建污水处理设施处理达标排放。锅炉烟尘污染物达标排放。本项目煤矸石全部用于制砖。企业已委托编制完成《矿山地质环境保护与治理恢复方案》。通过方案的实施，可将工业广场复垦，恢复原有土地利用功能，还原农田及林地景观，限度地减轻煤炭开采对区域生态环境的负面影响。

（2）汇总情况如下：

公参发放调查表分数30份，收回30份。调查表意见汇总结果见表5。

 

表5 公众参与调查结果

项 目		数 量	所占比例（%）
调查表发放份数		30	100
居民调查表回收份数		30	100
您在本地的居住情况	临时住户	2	7
	长期住户	28	93
您认为本区域主要的环境问题是	地表水	0	0
	地下水	29	97
	环境空气	1	3
	固体废物	0	0
	噪声	0	0
	生态	0	0
	电磁辐射	0	0
您对本项目了解程度	很了解	1	3
	一般	29	27
	不清楚	0	0
您认为本项目建设对当地的主要影响为	经济	30	100
	环境	0	0
	社会	0	0
	其它	0	0
您认为本项目的主要环境问题是	占地	30	100
	植被	0	0
	野生动物	0	0
	水土流失	0	0
	景观	0	0
您对本项目建设的意见	支持	30	100
	无所谓	0	0
	有条件支持	0	0
	反对	0	0
您对建设单位或环境管理部门有何要求、建议？

 

由调查结果可知，项目建成后对当地经济发展影响调查结果显示，绝大多数公众认为项目建成后会对当地经济产生有利影响，会带动当地的经济发展已经为当地公众所认同。