建设项目环境影响评价审批公示表

 

一、建设项目概况

（一）建设项目的地点及相关背景

白山市江源区长兴煤矿位于吉林省白山市境内，行政区隶属江源区砟子镇管辖，准采面积0.6806km²。矿区地理坐标为东经 126°34′59″～126°35′35″北纬 42°00′36″～42°01′31″，开采方式为井下开采，生产能力为9万吨/年。

白山市江源区长兴煤矿始建于1991年末，于1997年正式投产，设计能力为3万t/a；2003重新进行了储量核实，于2008年提能为6万t/a；2012年6月吉林大学地质调查研究院依据生产勘探实施方案对该矿进行了生产勘探，2012年7月31日由白山市国土资源局组织有关专家对项目进行了野外现场验收，2012年8月1日矿山委托长春市晓华矿产科技有限责任公司编制了《吉林省白山市江源区长兴煤矿生产勘探报告》，并通过了评审备案（吉国土资储备字【2013】45号）。于2013年7月编制了《白山市江源区长兴煤矿矿产资源开发利用方案》被通过了评审备案（吉国土院矿审字[2013]第49号）。现有采矿许可证证号为C2200002011061120114650，发证机关为吉林省国土资源局，有效期自2012年11月20日至2013年10月31日。

受白山市江源区长兴煤矿委托，吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担该项目环评报告书编制工作。

（二）生产规模

项目名称：白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目

建设性质：扩建

建设规模：开采规模提升为9万t/a，服务年限为7.58年。

（三）主要建设内容

①矿井改造

设计改造期间井巷工程量560m。根据岩层条件矿井现实情况，井巷主要采用矿工钢梯形支架支护。

②地面生产设施

地面建筑物大部分均利用现有工业广场内建筑物。

（四）建设周期和投资

建设周期： 2013年9月至2014年2月。

投资：项目总投资为550万元，由企业自筹。报告环保投资84.4万元，环保投资占工程总投资额的15.9%。

（五）生产工艺

由于该井田煤层埋藏深，不具备露天开采条件，根据目前矿井开采技术条件和实际采用的开采方式，考虑充分利用现有设备、设施，方案设计仍采用地下井工开采，开拓方式为斜井片盘式。矿井现开拓方式为两条斜井，主井为混合提升兼入风，副井为回风井。现有开拓系统可满足改造后井田开拓任务，因此本次改造设计仍利用现有开拓系统。

采煤方法采用走向长壁后退式，工作面采用单体液压支柱配矿用工字钢进行支护，全部陷落法管理顶板。根据小型煤矿的生产特点，设计采用爆破落煤回采工艺，工作面及运输顺槽均采用刮板输送机运输。根据矿井开拓系统，通风方式为并列压入式通风。

（六）工程特性表

表1 矿区主要技术经济指标表

（七）法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。

本项目设计开采规模为9万t/a，不属于单井井型低于3万吨/年规模的矿井；煤质属于低硫煤（0.48%），灰分25.15%，小于40%；且不在国有煤矿矿区范围。因此本项目不属于据中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第9号）《产业结构调整指导目录》（2011年本）中的淘汰类项目。

按照国家产业政策，吉林省煤矿开采规模不低于9万吨。新春煤矿提能后的年开采规模不低于9万吨。

长兴煤矿不在吉林省煤炭资源整合关闭矿井名单内，本项目属于合法的独立保留矿井。

根据国务院国函[1998]5号文要求“新建、改建含硫量大于1.5%的煤矿，必须配套建设相应规模的煤炭洗选设施。本项目含硫量远小于1.5%，因此无需上煤炭洗选设施。

综上所述，本项目符合煤炭相关产业政策。

本项目符合白山市煤炭资源发展规划。本项目选址位于农村环境，利用原有工业广场作为本项目地面场地，不新增占地。矿井选址位于农村环境，位于城市总体规划范围之外，其开发建设与村镇规划无冲突。本项目的建设不会改变区域环境功能。

白山市江源区长兴煤矿年产6万t煤炭建设项目于2008年7月进行过环境影响评价，并得到吉林省环境保护局的审批，但企业没有进行验收。

通过实际调查，审批意见基本落实，但煤矸石尚未全部综合利用；由于开采尚未结束，因此尚未复垦。企业已编制了相应的水土保持方案及矿山恢复治理及复垦方案，通过上述方案的落实，可使水土流失得到有效控制，闭矿后生态得到恢复。

二、建设项目周围环境现状

（一）建设项目所在地的环境现状

（1）空气环境

评价区环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095－1996)中的二级标准，区域空气环境质量较好。

（2）地表水环境

根据评价结果，浑江评价段水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中的Ⅲ类标准。

（3）地下水环境

监测结果表明，地下水各项指标满足GB/T14848－93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。

（4）声环境

从监测结果可以看出，厂界噪声满足2类区标准。

（5）生态环境

评价内地表主要为农田、工矿用地、水域等，总面积约1.77km²。

（二）建设项目环境影响评价范围

（1）环境空气评价范围——以项目所在地为以全主导风向西南风为主轴，长宽为5×5km矩形区，详见图1。

（2）地表水评价范围——杨木斜和入浑江处上游0.5km，下游2.5km，评价范围为3.0km。

（3）噪声评价范围——项目工业场地及边界向外200m范围内。

（4）生态评价范围——根据HJ619－2011《环境影响评价技术导则—煤炭采选工程》，井工开采项目根据地面沉陷影响范围进一步合理确定生态评价范围，以矿区范围外扩1km的区域作为生态评价范围，评价面积约为1.77km²。

（5）地下水评价范围——根据矿区所处水文地质特征和评价工作等级，本项目地下水环评范围确定北以分水岭为界，南以杨木斜河为界，东西以矿界外延1km为界，评价范围面积约为6.4km²。

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

（一）主要环境问题及拟采取的环保措施

（1）废气

为减少煤炭运输中产生粉尘，矿井设计采用喷雾洒水措施减少煤尘的外逸，工业场地内配备洒水车减少路面扬尘，并利用绿化带隔离吸滞粉尘。掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水等综合措施。

矿区燃煤采用自产低硫煤。矿区利用现有锅炉及热风炉，不新增燃煤。锅炉采用环保锅炉，热风炉安装高效湿式除尘器，除尘效率约90%，脱硫效率为20%。

烟尘排放量为0.232t/a；SO₂排放量为1.731t/a；NO_x排放量为0.882t/a。

现有烟囱高度满足标准要求高度。

污染物产生及排放情况见表2。

表2 建设项目锅炉大气污染物排放情况一览表

项目		产生浓度mg/Nm3	产生量t/a	排放浓度mg/Nm3	排放量t/a	处理效率	去除量t/a
锅 炉	烟尘	72	0.072	72	0.072	0	0
	SO2	375	0.375	375	0.375	0	0
	NOx	294	0.294	294	0.294	0	0
热 风 炉	烟尘	2000	4	80	0.16	96％	3.84
	SO2	848	1.695	678	1.356	20%	0.339
	NOx	294	0.588	294	0.588	0	0
总 量	烟尘	—	4.072	—	0.232	—	3.84
	SO2	—	2.07	—	1.731	—	0.339
	NOx	—	0.882	—	0.882	—	0

（2）废水

生产运营期本项目水污染源主要为矿井井下排水和工业场地生活污水。

预测该矿井正常涌水量（156m³/d）。主要污染物为SS，采用沉淀处理后废水中污染物浓度满足GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》中采煤废水排放限制要求。

抽到井下高位水仓沉淀后用于井下除尘，剩余部分外排。

生活污产生量为4.64t/d，产生量较小，经一体化污水处理措施处理达标后外排至杨木斜河后汇入浑江。

表3 废水主要污染物排放量

 

（3）噪声

矿井工业场地噪声影响主要表现在主扇风机、公路运输等的影响。本矿井各噪声源源强在采取措施之后均在75dB以下。交通噪声主要是公路运输噪声，运输产生的噪声源主要为线性、间断噪声源。采用的噪声防治措施：

①设备选型选用质量好低噪设备；

②工艺设备布置尽量减少物料落差，以减小物料冲击噪声；

③振动设备加减振装置；

④将高噪声设备置于室内，并在内壁作吸声处理，装隔声门窗等。

通过上述措施后工业广场边界噪声低于50dB(A)，达到标准要求。

（4）固体废物

本工程的固体废弃物主要有矸石、锅炉灰渣、生活垃圾。

煤矸石总产生量9000t/a，全部用于制砖。

表4 　 固体废弃物产生及处置情况一览表

（5）地表沉陷

由于该矿主采煤层埋藏较深，采空区范围较小，开采至今并未出现地表沉陷区，对地面环境基本无影响。

本项目根据《白山市江源区长兴煤矿矿产资源开发利用方案》，平均采深为386m，1煤层平均可采厚度0.9m，3煤层平均可采厚度1.92m，累计可采厚度为2.21m，采深采厚比为119.91。根据《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中采深采厚比大于70的，采煤对地表影响不大。本项目采深采厚比为201.04，对地表形态影响较小。

（二）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

项目周围村屯较多，距本项目近距离为70m，主要环境敏感点为井田内工业广场上的建筑物、地表设施等。详见图2周围环境关系图和表5。

 

 

 

表5 环境保护目标

 

（三）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

（1）空气环境影响

矿区燃煤采用自产低硫煤，利用现有锅炉及热风炉，不新增燃煤。锅炉采用环保锅炉，热风炉安装高效湿式除尘器，除尘效率90%，脱硫效率20%，污染物达标排放，环境影响较小。

本项目主井工业场地距居民较近，本次扩建后矸石山将清运走，矸石当日清运综合利用，而新采出的矸石表面湿润，基本无扬尘影响。企业煤堆场采用苫布进行覆盖，限度减少煤堆场的煤粉尘对周边环境空气的影响程度。

（2）地表水环境影响

本项目生活污水不外排，矿井涌水排放量较小，矿井涌水排放对浑江下游水文有一定影响，但影响程度较小，主要表现在水量增加。由于水质简单，主要污染物为SS，因此处理后达标排放对区域地表水体水质影响较小；生活污水处理后达标排放，对地表水环境影响较小。

（3）地下水环境影响

当进入采掘巷道后，会受到井下开采的影响，水质受到污染，主要受煤岩屑的污染，增加了水体悬浮物和COD的含量。这些矿井水随着开采的进行不断排出地表，按环境影响评价要求的措施处理合格后全部回用，不会对地表水产生影响。当然也有少部分向下渗入，但通过下伏岩层的过滤净化作用和隔水层的阻隔，不会对地下水水质产生影响。所以，对地下水水质的影响程度较轻。

从预测结果可以看出，由于矿井充水来源主要为矿层岩类水系裂隙水，所以，矿井涌水疏干对该类型地下水水位有一定影响，在影响半径内，水位下降较大，疏干区水位下降至含水层底板，疏干区外影响距离不超过450m。下降在开始抽水时至365天后基本稳定，形成下降区，在此区内其他地下水水源用后将受到影响。

综上，预测评估矿山开采对地下水资源水量影响较严重。

（4）噪声环境影响

根据监测结果，工业场地四周声环境现状值均可满足GB12348-2008中2类标准。

（5）固体废物影响

本项目煤矸石大部分用于铺路，剩余部分卖给砖厂制砖，100%得到综合利用，环境影响较小，且有利于改善区域生态环境现状。固体废物均得到妥善处置，不会产生二次污染。

（6）生态环境影响

占地分析：矿区工业广场占地面积1.35hm²，本次不需新增占地。

①对地形地貌影响

井田区属丘陵山地地貌，地形起伏不大，受地表移动与变形影响，地貌形态虽然不会总体变化，视觉景观也不会有明显变化，且本项目采深采厚比值较大，对地面影响较小，不会对地形地貌产生影响。

②对植被影响：地表移动与变形区内，地表植被主要为林地和少量农田，由于地表移动与变形是在缓慢变化，一般情况下不会影响树木和农作物的生长，且该矿区范围内为丘陵地带，地表沉陷不会造成沉陷坑。

从总体上看，地表变形对植被影响较小，对生物多样性的影响也较小，但应在逐渐变形和下沉过程中，加强土地整治，以适应地形变化造成利用功能的改变。

③对地表建筑、道路、灌渠的影响：

井田范围内居民已全部搬迁，所以无需留设保安煤柱。井田范围内有少量田间道路路，目前对地面尚未产生影响，定期观测塌陷程度，如果产生较大的塌陷，应根据塌陷程度，进行回填和路面修复。

（四）污染防治及生态保护措施

（1）生态保护及恢复措施

在现有工业广场内空地进行绿化，同时对道路等进行地面硬化处理，尽量减少地面裸露面积，减轻扬尘影响及水土流失；在闭矿后，对工业广场进行生态恢复。设计留有保护煤柱，这不仅可保障煤矿安全生产，还将会在一定程度上减轻地表连续性移动：变形、塌陷和沉降，减小影响范围。

（2）环境空气污染防治措施

矿区燃煤采用自产低硫煤，锅炉采用环保锅炉，热风炉安装高效湿式除尘器，除尘效率约90%，脱硫效率20%。烟气达标排入大气中。在产尘较多的部位辅以必要的喷雾洒水降尘。煤堆场采用洒水降尘，井下掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水、净化等综合措施。

（3）水污染防治措施

本项目生产废水主要包括矿井涌水及生活污水。其中矿井涌水全部经沉淀池处理回用于井下消防、降尘、杂用水，剩余部分外排；生活污水全部排至防渗水池。

（4）噪声防治措施

在设备选型时选择低噪声设备，采取隔声、吸声、消声、阻尼等工程措施，并辅以绿化、限时段运行等手段。

（5）固体废物处置与利用

矸石用于铺路，剩余部分卖给砖厂制砖综合利用，炉渣出售用于制砖；生活垃圾集中收集后由环卫部门定期清运；不会产生二次污染。

（五）环境风险分析结果

针对本项目潜在的风险事故，企业相关的安评报告以及开采方案中均提出了相应的防范措施及应急措施。只要在设计、施工和生产过程中加强事故防范措施和事故应急措施建设和管理，提高全体职工的安全意识，加强安全管理，可使风险事故的发生率及事故的危害程度、范围降至。

（六）环境保护措施的技术、经济论证结果

本项目所采取的各项污染防治措施、生态保护措施均是技术上较成熟的、经济可行的措施。能够使工程开发对环境的影响降至，有效的保护评价区环境质量。经采取各项污染防治措施、生态保护措施后，本项目施工期和运行期排放的各污染物浓度均能满足“达标排放”的要求。

（七）环境影响的经济损益分析结果

该矿井在利用现有生产系统与设施的基础上，开拓开采剩余煤炭资源，无需新增占地，改造工程量小，对环境负面影响相对较小。项目产生的煤矸石得到了综合利用，即避免了堆存处置的大量占地及相应的环境问题，由将废物变为资源，具有较好的环境效益。

经估算本项目环保总投资约为87.4万元，环保投资占工程总投资额的15.9%。

通过以上环保投资，企业在煤炭开采生产过程中将有效降低环境影响及生态破坏，同时改善现有矿区生态环境现状。

（八）防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

本项目井田内居民已经有组织搬迁完毕。

（九）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

1、监测机构

委托白山市环境监测站进行监测。

2、环境监测计划

（1）废气监测

锅炉及热风炉烟气监测因子选取烟尘、二氧化硫、氮氧化物。每年监测一次。

（2）废水监测

矿井涌水总排口设置监测点，监测因子选取SS，每季度监测一次。

（3）噪声监测

工业广场四周边界外1m处布设4个环境噪声监测点，每月监测一次。

（4）地面变形监测

为确保周围农田和矿山矿工生产生活不受影响，避免由于突发原因产生的地质灾害现象造成危害，在矿山正常生产期间和闭坑后需要要在矿山采空区上部范围内进行地面变形监测。

观测站测点布置原则：村庄内沿倾向和走向垂直交叉布观测线。对道路、河堤等，可沿其延伸方向布观测线。

四、公众参与

（一）公开环境信息的次数、内容、方式

本次环评公众参与进行了两次信息公示，阶段在接受项目委托后7日内展开编制环境影响报告书之前，发布了项目建设信息公示。公示内容如下：

白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目

次公示

 

白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目环境信息公示

一、建设项目名称及工程概况

（一）项目名称：白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目

（二）工程概况：

本项目为白山市江源区长兴煤矿扩建项目,经储量重新核实,增加了资源储量,更换了提升等设备,工业广场均利用原有设备，工程内容主要为井筒下沿和环保设施的更换及建设。项目总投资为1200万。项目建成后产生的噪声、粉尘等不会加重对原有环境状况的不利影响，新设置的环保设施，可以减少污染物的排放量。

二、建设单位的名称和联系方式单位名称：白山市江源区长兴煤矿

 

单位地址：吉林省白山市江源区砟子镇

邮政编码：130000 联系人：姜工

电 话：0439-7789076

三、评价单位名称及联系方式单位名称：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司

 

单位地址：长春市绿园区皓月大路2641号

邮政编码：130062电 话：0431-86710311：dmhbeia@163.com

 

E-mail

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序接受委托→项目环保信息公示→工程分析、环境影响识别及环境筛选→现场踏勘及收料→征询白山市环保局等相关主管部门的意见和要求→环境影响预测与评价→拟采取的环保措施论证→公众意见调查→编制环境影响报告书→交付建设单位→上报环保主管部门进行相关评审。

 

 

2、主要工作内容

通过工程及周边地区的环境现状调查与监测，评价工程沿线区域环境特征，分析建设项目施工期及运营期可能产生的环境影响因素；预测分析项目存在的污染因素对环境可能构成的影响程度，提出减缓环境影响的有效措施。

五、征求公众意见的主要事项

1、被征求意见的公众范围：受建设项目直接和间接影响的公民、法人或者其他组织。

2、拟采取的公众参与方式：通过网站及张贴公告向公众公布项目环境信息；采取问卷调查的方式向公众征求意见。

六、公众提出意见的主要方式

可以通过书信、传真或电子邮件形式反馈给建设单位或环评单位。

信息发布单位：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司

 

 

在完成环境影响报告书初稿后，进行了次。公示内容如下：

白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目

次公示

白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目环境影响报告书初稿目前已编制完成，即将送环境保护行政主管部门审批，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，向公众公开环境保护信息，具体如下：

一、项目概况

白山市江源区长兴煤矿年产9万t煤炭建设项目位于吉林省白山市江源区砟子镇,项目投资1200万, 经储量重新核实,增加了资源储量,更换了提升等设备,工业广场均利用原有设备，工程内容主要为井筒下沿和环保设施的更换及建设。项目建成后产生的噪声、粉尘等不会加重对原有环境状况的不利影响，新设置的环保设施，可以减少污染物的排放量。

二、项目建设主要环境影响及治理措施

（1）水环境保护措施

扩建后矿井水利用现有处理设施净化后大部分回用于矿井生产；生活污水经过一体化污水处理措施处理后外排，对地表水环境影响较小；

（2）环境空气保护措施

现有的锅炉及热风炉可以达到污染物排放标准，锅炉采用环保锅炉，热风炉采用湿法脱硫除尘器后达标排放；储煤场安置防风抑尘网，控制煤场扬尘，可减少扬尘对大气环境的影响；

（3）噪声及固体废物保护措施

废渣及煤矸石出售综合利用，生活垃圾运由环卫部门统一处理，不会产生二次污染，采取相应隔离防护措施，噪声厂界现状值可以达标，不会产生扰民现象；

（4）地表塌陷治理措施

项目采深采厚比值较大，不会对地表产生较大的影响。

三、环境影响评价总结论

本项目在现有生产矿井的基础上进行合理的规划设计，通过改扩建提升生产能力，符合白山市总体规划和经济发展规划，符合产业政策的要求。现有污染物达标排放基本符合要求，更换了较陈旧设备，减少了污染物排放，改善了环境空气质量；本项目不在环境敏感区内，采取一系列生态减缓与修复措施后，对区域生态环境影响可降至。从环保角度看，本项目的建设是可行的。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

以上仅为向公众公布的白山市江源区长兴煤矿建设项目环境影响评价的简略情况，如果公众需进一步了解项目环境影响评价过程及结论，可通过以下方式与环评单位联系，索取环境影响报告书简本，索取时间为2013年9月10－20日，共10天。

五、征求公众意见的方式说明

为广泛征求广大公众对白山市江源区长兴煤矿建设项目的意见和建议（与环保有关），公众可通过① 邮寄信函（以邮戳日期为准）； ② 电话反馈；③ 电子邮件等方式发表您的意见。发表意见的公众请注明发表日期、真实姓名和联系方式，以便我们根据需要进行反馈。公众意见征询时间信息公开后的10个工作日以内。

六、联系方式

建设单位：白山市江源区长兴煤矿

联系人：姜工

联系电话：0439-7789076

环评单位：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司

联 系 人：戴工

地 址：长春市皓月大路2641号

联系电话：0431-86710311

电子信箱：E－mail：dmhbs@163.com