建设项目环境影响评价审批公示表

 

 

1 建设项目概况 1.1 项目基本情况

1、项目名称：白山市吉盛矿业有限公司二井年产6万t/a煤炭建设项目（补作）。

2、建设性质：改扩建。

3、建设单位：白山市吉盛矿业有限公司二井。

4、建设规模：产品为煤炭，生产能力为6万t/a。

1.2建设项目的地点

位于吉林省白山市境内，与白山市直线距离54km，行政区隶属白山市江源区湾沟镇枫叶岭。有公路相连，交通便利。

1.3建设内容

本项目为补作项目，产品为煤炭，不设洗煤厂，矿区面积为0.2397km²，资源储量为71.67万t，现原有两条斜井，生产能力6万t/a，服务年限为9a，总投资为3000万元。

表1 项目组成一览表

1.4生产工艺

本项目为地下开采。采矿工艺流程为：

 

 

1.5建设周期及总投资

本项目总投资为3000万元。全部为自筹资金。环保投资估算约为91.2万元，占总投资的3.04%。

1.6与法律、法规、规划的相符性

1、产业政策符合性

本项目符合《吉林省人民办公厅转发省煤炭资源整合工作领导小组办公室关于煤炭资源整合方案审查及下一步工作实施意见的通知》（吉政办明电（2006）143号）中的规定，对批准的整合方案中独立保留的矿井,“六证齐全”的可以进行煤炭生产；有关证照到期的按程序办理延续、变更等手续。

依据《吉林省矿产资源开发利用保护条例》中的规定，该项目符合该条例，对剩余矿产资源进行合理利用。

2、区域发展规划相符性分析

本项目为煤矿开采，在一定程度上可缓解区域市场的供需平衡，并对地区经济的发展具有一定的促进作用。还可解决部分企业失业职工和当地剩余劳动力业，所以经济、社会效益较明显。因此，本项目与区域发展规划相符。

3、总体规划相容性分析

根据白山市总体规划，煤炭资源开发产业为该市产业之一，支持发展煤炭矿产资源开采，进一步整顿和规范矿山开发秩序，鼓励有资质和开发能力的企业，集中开采煤炭资源。评价区属白山市矿区，符合白山市总体规划。

2 建设项目周围环境现状 2.1建设项目所在地环境现状

1、地表水

评价河段内的各个断面水质指标指数均小于1，均没有超标项目，表明该河段满足《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水体标准，尚有一定环境容量。

2、环境空气

由评价结果可知：评价区内各监测点TSP、PM₁₀、SO₂、NO₂，指标全部达标，符合《环境空气质量标准》中的二级标准。

3、声环境

将噪声监测结果与评价标准相比较，可知：厂界噪声现状监测值均符合3类区标准要求，区域声环境质量较好。

4、地下水

监测点位水质指标指数均小于1。满足GB/T14848—93《地下水环境质量标准》Ⅲ类标准。

2.2建设项目环境影响评价范围

1）环境空气

环境空气评价范围以项目厂区为，主导风向边长为5km的矩形区域内。

2）地表水

评价河流为汤河，评价范围上游断面至下游断面。全长约3km。

3）声环境

噪声评价范围为项目厂区厂界外200m处。

4）地下水

评价范围划分要考虑了区内地下水补给、径流、排浅的特征，评价范围西、西北、北部边界以矿区汇水区分水岭为界，东、南部边界以汤河为界，面积约为3km²。

3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1环境影响预测

1、地表水环境影响分析

本项目产生的废水包括矿井涌水、生活废水。

矿井涌水：本项目矿井正常涌水量约为100m³/d，这部分废水，经净化处理后，全部用于采矿及消尘，全部消耗。

生活废水：生活污水主要为职工洗漱、饮用水及洗浴，用水量30t/d，生活废水总产生量约为24m³/d，主要污染物为SS、COD、BOD₅、NH₃-N，生活污水排入生活污水处理设施处理达标后排放。

采取以上措施后，对地表水环境影响较小。

表2 项目废水污染物产生量汇总表

2、环境空气影响分析

（1）粉尘

项目矸石堆场和煤炭堆场只做临时堆放，随产随售。

矸石现堆存量约20m³，当平均风速为3.4m/s、产生粉尘的源强为37.6g/s。

根据道路路面条件状况，本矿场外道路扬尘主要产生于煤炭和矸石运输、生活垃圾运输及其它进出车辆，其流量接近10～20辆/h，按车流量20辆、车速按30km/h计算，得单车扬尘指数7.8g/km、源强为57mg/s·m。

（2）锅炉烟气

采用1台1t/h热水炉全年运行为洗浴和地面供暖提供热源，燃煤量为300t/a，烟囱高为25m；1台1t/h热风炉采暖期运行为井筒保温，燃煤量为500t/a，烟囱高为15m；合计燃煤量为800t/a。煤种为焦煤，S：0.63％，灰份：38.01%，烟气中主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物，设有湿式脱硫除尘器，除尘效率95%，脱硫效率20%，环境空气污染物的浓度及量详见下表。

表3 锅炉污染物产生及排放情况表

3、噪声环境影响预测与评价

项目噪声源为矿井的主扇风机、绞车及泵类等设备噪声，源强在70～100dB(A)，对周围环境造成一定程度的影响。在采用低噪声设备，做基础减振处理，设隔离间等措施后，经距离衰减，上述噪声对厂区周围的声环境质量影响很小。

4、地下水环境影响分析

生活污水排放对地下水影响分析

现有项目正常生产状态下生活污水排放量为24m³/d，采取以新带老措施后，生活污水经处理后达标排放，排放至汤河。因此，在正常工况下，不会对地下水水质造成影响。但应注意防止生活污水排放管路的渗透系数，避免因污水渗漏后无组织排放，造成污水渗入地下水中。

矿井涌水排放对地下水水质影响分析

产生的矿井涌水全部分回用于生产，零排放，所以不会对地下水产生影响。

矸石淋溶水对地下水水质影响分析

现有项目不设矸石山，临时堆放的矸石将外售进行综合利用，所以堆放量十分有限，可能产生的淋溶水水量也很有限。类比矸石浸出试验结果，本项目矸石为一般固体废物中Ⅰ类，矸石淋溶水质对水环境不会产生影响，其中主要污染物SS经包气带过滤，不会渗入含水层中，所以，对地下水不会造成影响。

目前，尚未发现明显的地下水疏干造成的漏斗区，且区内居民饮用自来水，故不会影响敏感点居民的饮用水情况。

5、固体废物影响分析

项目产生的固体废物主要为开采过程中产生的废石、沉淀池产生的少量污泥及职工的生活垃圾、炉渣。

表4 固体废物产生情况

3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

1、环境空气

保护项目所在区域的环境空气质量符合GB3095—1996《环境空气质量标准》中二级标准。

控制项目锅炉烟气的排放浓度，主要污染物排放浓度应符合GB13271—2001《锅炉大气污染物排放标准》中二类区Ⅱ时段排放标准要求。热风炉烟气污染物排放执行GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》中其他炉窑二级排放标准，

保护环境敏感点枫叶岭街居民。

2、地表水环境

控制项目污水排放，保护纳污水体汤河，使矿区河段符合GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求。

3、声环境

项目所处区域环境噪声应符合GB3096-2008《声环境质量标准》3类标准。控制工业场地内设备运行噪声对周围声环境的影响，将厂界噪声控制在GB12348—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准内。

保护目标为枫叶岭街居民。

4、地下水环境

防止矿山开采对地下水造成污染，保护枫叶岭街居民饮用的地下水水质。

5、生态环境

减少植被破坏和水土流失，保护生态环境和土地资源，保护地表植物，降低破坏程度，防止水土流失，控制和治理地表移动与变形，保护矿区生态环境，保护井田范围内居民日常生活不受影响，保护农业生态环境不受影响，加强厂区绿化，为当地提供一个良好的景观和生态环境。

表5 环境保护目标一览表

3.3拟采取的环保措施

1、废气治理措施的论证分析与建议

（1）锅炉烟气

采用1台1t/h热水炉全年运行为洗浴和地面供暖提供热源，燃煤量为300t/a，烟囱高为25m；1台1t/h热风炉采暖期运行为井筒保温，燃煤量为500t/a，烟囱高为15m；合计燃煤量为800t/a。煤种为焦煤，S：0.63％，灰份：38.01%，烟气中主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物，设有湿式脱硫除尘器，除尘效率95%，脱硫效率20%，环境空气污染物的浓度及量详见下表。

表6 锅炉污染物产生及排放情况表

（2）扬尘

本项目场内设置喷水消尘，道路进行硬化并使用喷水车进行消尘喷水，防治扬尘的产生，减少对周围环境的影响。矸石堆场设施喷雾设施，保持湿度，减少扬尘产生，减轻对环境空气的影响。

2、废水治理措施的论证分析与建议

本项目的污水主要为矿井涌水正常涌水量约100m³/d和生活污水24t/d。

矿井正常涌水量经过沉淀池沉淀处理，全部涌水用于井下采矿及消除；涌水量时期，余下涌水达标排放；本项目生活废水排入生活污水处理设施处理达标后排放。

3、噪声治理措施的论证分析与建议

对空压机、泵等采矿设备的防噪措施建议：空压机应安装于进行隔音、吸声、减振设计的空压机罩内，应按照相关的作规程，进行科学合理的工作，尽量降低其工作噪声；对工作区设置降噪带，种植高大适生树种。

本项目在选购设备时，应选购低噪声设备，并做防振及消音处理；对于噪声相对较大的车间要选用隔声及消音性能较好的建筑材料；对一些设备采取封闭措施，并加强设备的维护和保养；运输车辆应注意选型，选择车况好、噪音低、尾气达标排放的车型，使用中还应经常检修和维护。

①改进设备结构、材料，减少噪声产生

先选择先进可靠的低噪声设备，结合生产实际选择适当的设备结构和材料，从根本上减少噪声污染。

②安装消声器

对水泵、风机等设备安装消声器，可以降噪25dB(A)。

③建筑物阻隔

高噪设备经前述方法降噪后，往往仍不能达到标准要求，为进一步消除噪声，在工作车间安装一些吸收材料，各种泵、鼓风机以及风机房等采用隔声室进行密闭、减振材料支撑，厂界围墙加高，可降低声压级30dB(A)。

④减振措施

对风机等产生强烈振动的设备，在其基座接触处安装减振垫，可以降噪5dB(A)。

采取以上隔声、减振、消声等措施后，可使设备噪声值降低30～40dB(A)，有效地保护区域声环境质量，因噪声可能影响的范围内无居民区等声环境敏感保护目标，采取上述降噪措施后，本项目的建设不存在噪声扰民问题，也可减轻对周围动植物的影响。

4、固体废物的防治措施与建议

本项目产生的固体废物主要为开采过程中产生的矸石、沉淀池产生的少量污泥、职工的生活垃圾及炉渣。

表7 固体废物产生情况

3.4风险分析

根据煤炭生产特点，结合煤矿的特点，可能出现的事故主要为矿井火灾、矿井瓦斯、矿井电器和机械事故、爆破物品及井下爆破作业事故、突水事故、采空区突然塌陷和矸石场溃场事故等。其中矿井火灾、矿井瓦斯、突水事故、矿井电器和机械事故、井下爆破作业事故的影响范围主要是场界内职工生命及财产，均应在安全评价报告中进行详细的评价论述，本项目对可能产生的矸石场溃场事故、采空区塌陷、雨季工业广场被雨水淹没所造成的环境风险进行分析，提出必要的防范、减缓和应急措施。

3.5环境监测计划及环境管理制度

1、环境管理

环境管理是按照国家、省和市有关环境保护法规、法律政策与标准，进行环境管理，接受地方主管环保部门的监督，制定环保规划和目标，促使工程向“清洁生产”的方向不断发展。

1）环境管理机构

根据《国务院关于环境保护工作的决定》中有关建立和健全环保机构的精神，建议项目建成投产后，建立以主管厂长为核心的厂、车间、组环境管理体系。设专职环保管理人员负责全厂日常环保工作的管理、教育。各级领导对环境污染负有管、防、治的责任。

2）环保管理机构主要职责

①认真贯彻国家和地方有关环保方针、政策、法规、条例、并对执行情况进行监督。

②组织实施企业员工的环境教育、和考核，提高全员的环保意识。

③建立、健全一套符合企业实际情况的环境保护管理制度，使环保工作有章可循、形成制度化管理。

④制定环境管理控制目标及实施办法，搞好全厂污染物总量控制。

⑤参与各项环保设施施工质量的检查和竣工验收，严格监督和检查环保设施的运行和维护。

⑥实施事故状态下防止污染发生和扩散的应急反应。

⑦建立健全企业环保统计等技术档案。

2、环境监测

环境监测范围包括污染源(装置或车间的主要排放口)、处理设施进出口、厂排放口和附近关心点。从水、气、渣、噪声等几方面进行监控，为水、气和声。通过监测力求全面、正确地反映工厂污染物排放和环境质量情况，反馈生产作系统，防止污染，保护环境。

①废气监测

本项目锅炉烟气及粉尘为监测对象，可委托有资质的监测机构，每季监测—次。

②噪声监测

距主要噪声源较近处的厂界外200m的声压级及各设备主要噪声源源强。可委托有资质的监测机构，每季监测—次。

3地下水监测

监测附近村民家水井中污染物的浓度，主要污染指标： COD、氨氮、总数、大肠菌群、酚、磷、pH、Cu、Mn 、Pb、Hg、As等重金属。

3.6建设项目环境经济损益分析

1、经济效益分析

本项目建成后，生产能力6万t/a，正常年份产品含税销售收入3330万元，上交所得税391.86万元。可以看出项目具有良好的抗风险能力，本项目经济效益明显，由这些经济指标可以看出，该项目在经济上是可行的。

2、环境效益分析

环保设施的建设能够使污染得到有效治理，确保污染源达标排放。本项目环保投资符合要求。项目废水综合利用，达标排放，可以达到节约用水，降低生产成本，对项目周围水环境影响较小。改善所在地环境质量状况不仅是环保的要求，也是企业发展、树立形象和提高职工、居民生活质量的要求。因此从环保设施运行带来的良好的环境质量和经济效益角度看，投入是合理的。环境保护设施实现“三同时”并达到预期的治理效果以达到社会效益、经济效益、环境效益三者相统一。

3、环保投资

本项目环保投资估算约为91.2万元，占总投资的3.04%。

注：环保投资中水土保持及生态恢复的投资，部分包含在工程投资中，相同的投资不重复计算。

4 公众参与

1、公众参与的方式、内容

本项目公众参与采用了问卷调查及网络公示的方法，动员评价区域内居民、各界人士参与，广泛征求了多方意见。

调查人员先向被凋查人群详细介绍建设项目的基本情况，由被调查人员自愿填写发放的公众参与调查表格，通过归纳整理，统计出调查结果。

共发放调查表40份，回收40份，由统计结果可以看出，被调查人员100%支持项目建设。

网络公示，未有民众对项目提出异议。

3、意见和合理化建议

在被调查公众中全部支持项目建设，认为项目建设有利于区域经济的发展，可解决农民业问题。通过对调查表的统计归类，汇总被调查人员提出的主要意见和要求如下：

（1）公众对保护当地环境的建议

被调查者中支持项目建设的居民对保护当地环境的建议是：尽快投资，扩大业，提高经济效益，强化环境管理、加强环境监测、增加监督的力度；按国家要求坚决执行建设项目“三同时”原则，从严治理环境，减少污染；及时解决民众提出的各种合理的环保要求和建议。

（2）公众对项目建设的意见

被调查者认为项目应在建设前充分考虑环境问题；真正落实环保投资，在保证经济效益的同时，满足公众的的合理意见及要求。

5环境影响评价结论

本项目符合国家产业政策和吉林省及白山市经济发展规划要求，各项污染物能够做到达标排放，污染物排放总量符合目标总量控制要求，满足清洁生产的需要，各类污染物对环境的影响均符合环境质量标准，项目建成后对周围环境影响较小，可以为环境所接受。

本项目在建设期和运行期应严格执行国家和吉林省的环境保护要求，切实落实环境影响报告书所确定的各项环保措施及风险防范措施，在确保环保措施落实及污染物全部达到排放标准的情况下，并严格执行水土保持方案、生态恢复方案及风险防范措施，落实资金，并把此部分内容作为工程一部分，从环保角度看，本项目的建设是可行的。

6联系方式

建设单位：	评价单位：
单位名称：白山市吉盛矿业有限公司二井	单位名称：吉林东北煤炭工业环保研究有限公司
联系人：朴勇民	联系人：王晓伟
联系电话：13894097053	联系电话：0431-86710311
电子邮箱：	电子邮箱：dmhbeia@163.com